Сущность и особенности административно-правовых форм
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Сущность и особенности административно-правовых форм
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
.Правовая характеристика административно-правовых форм
.1 Понятие и особенности административно-правовых форм
.2 Виды административно-правовых форм
. Особенности реализации отдельных видов административно-правовых форм
.1 Реализация административного договора
.2 Реализация правовых актов управления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Естественные монополии являются структурообразующими элементами российской экономики. В этой связи публичное регулирование отдельных видов деятельности в газовой, нефтяной, электроэнергетической отраслях, составляющих топливно-энергетический комплекс (далее - ТЭК), а также в сферах транспорта, связи и некоторых других системообразующих направлениях хозяйствования субъектов предпринимательского оборота, остается важнейшим фактором, обеспечивающим целостность и безопасность государства.
Приоритетная направленность государственной стратегии экономического развития на рыночную основу функционирования выявила необходимость проведения преобразований в указанных сферах и трансформирования системы государственного регулирования, построенной преимущественно на принципах прямого контроля.
Изменение характера воздействия государства на экономические процессы обусловило возникновение отдельных институтов, непосредственно связанных с реформированием естественно-монопольных секторов в отраслях, входящих в ТЭК, для обеспечения эффективного функционирования которых потребовался четкий механизм правовой регламентации.
В рамках таких институтов в настоящее время регулируется сложный комплекс административно-правовых и гражданско-правовых отношений, представленный в обширном законодательстве. При этом проявляется четкая тенденция по усилению взаимосвязи различных отраслей права (гражданского, предпринимательского, административного, налогового, уголовного и др.), подтверждающая комплексный характер норм, направленных на регулирование естественных монополий. Вместе с тем наличие признаков комплексного правового регулирования предполагает согласованность положений, содержащихся в различных отраслях и институтах права, что на сегодняшний день отсутствует в законодательных актах, затрагивающих вопросы регламентации естественных монополий.
В нормативных правовых актах, регулирующих деятельность субъектов естественных монополий, прослеживается несогласованность общей и отраслевых концепций правовой регламентации, которая существенно затрудняет разработку теоретических основ системы законодательства, а также препятствует формированию правоприменительного механизма.
Настоящая работа посвящена исследованию административно-правовых форм.
Изучением административно-правовых форм занимались такие ученые как Бондарь Н.С., Васильчиков А.И., Гулина В.В., Пешин Н.Л., Студеникина М.С.и другие ученые.
Предметом настоящей работы, определившим тему исследования, стали административно-правовые формы.
Объект работы - административно-правовые формы.
Основными целями работы являются вопросы теоретико-правового и практического исследования административно-правовых форм.
Задачами исследования являются:
определения административно-правовых форм;
изучения сущности административно-правовых форм;
рассмотрения назначения административно-правовых форм;
исследования видов административно-правовых форм;
изучения основных характеристик административно-правовых форм в современный период развития правового государства.
В данной работе использованы следующие методы: метод исследования, системного анализа, сравнительного исследования действующего законодательства.
Работа состоит из введения, двух глав, подразделенных на праграфы, заключения и списка использованной литературы.
1.Правовая характеристика административно-правовых форм
1.1 Понятие и особенности административно-правовых форм
Государственная власть не реализуется сама по себе. Она всегда воплощается в конкретных действиях различного рода, выражающих ее содержание и направленность и совершаемых ее субъектами, т.е. соответствующими государственными органами. Данное условие полностью применимо и к деятельности исполнительных органов государственной власти, повседневно и многообразно ее реализующих.
Изложенная позиция позволяет определить сущность и провести видовую классификацию специфической научно-практической категории - форм реализации исполнительной власти.
Что понимается под ними? В общенаучном толковании "форма" органически связана с иной категорий такого же плана, а именно - с "содержанием". В таком аспекте под формой понимается тот или иной вариант выражения содержания. Применительно к исполнительной власти форма является способом выражения ее государственно-правового содержания, т.е. всех тех качеств (прежде всего юридических), которые характеризуют ее как специфическую ветвь единой государственной власти1.
Каждый орган исполнительной власти либо его представитель (должностное лицо) в силу закрепленной за ними компетенции имеют возможность действовать тем или иным образом в тех или иных конкретных си?/p>