Сущность дефицита территориальных бюджетов
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
? Республика-11,09. Вологодская область-11,18. Хабаровский край-11,21. Саратовская область-11,23. Республика Северная Осетия-12,06. Республика Марий Эл-12,37. Астраханская область-12,89. Удмуртская Республика-12,97. Брянская область-13,63. Ленинградская область-13,67. Омская область-13,70. Чукотский АО-13,83. Алтайский край-14,02. Оренбургская область-14,43. Республика Калмыкия-14,60. Республика Карелия-14,81. Курганская область-14,83. Архангельская область-15,09. Усть-Ордынский Бурятский АО-15,67. Республика Дагестан-15,72. Ульяновская область-16,06. Читинская область-16,91. Кемеровская область-17,29. Новосибирская область-17,90. Тульская область-18,17. Республика Коми-18,75. Республика Алтай-20,66. Еврейская АО-21,96. Республика Бурятия-23,19. Ингушская Республика-24,00. Камчатская область-26,17. Коми-Пермяцкий АО-28,35. Республика Саха (Якутия)-32,33. Республика Тыва-44,27. Корякский АО-54,48. Агинский Бурятский АО-54,85%
Ужесточение бюджетных ограничений, вызванное крахом доверия инвесторов к платежеспособности подавляющего большинства местных органов власти, инфляционный рост доходов, после августовского кризиса, привели к тому, что местные бюджеты выполнялись, впервые с середины 2005 г., с первичным профицитом, составившим в сентябре-декабре 3,699 млрд. руб.
2.2 Выдача ссуд территориальным бюджетам. Выпуск облигационных займов
Важной тенденций в финансовой деятельности региональных и местных бюджетов стал значительный рост объемов предоставляемых ими займов и ссуд различным предприятиям и организациям. В 2008 году их объем превысил 13 млрд. рублей, составив 0,49% ВВП, увеличившись по сравнению с 0,37% ВВП в 2006 г. и 0,46% ВВП в 2007 г. (Таблица 2.5).
Таблица 2.5
2005 г.2006 г.2007 г.2008 г.Млрд. руб.% ВВПМлрд. руб. % ВВПМлрд. руб. % ВВПМлн. руб.% ВВПБюджетные ссуды, Выданные предприятиям и организациям8337,40,538246,50,3711849,90,4613181,90,49Возврат ссуд предприятиями и организациями2543,20,164733,20,226366,30,2510262,20,38Чистое кредитование5794,20,363513,30,165483,60,212919,70,11
Таким образом, практически весь первичный дефицит территориальных бюджетов был потрачен на предоставление кредитов. Общий объем ссуд, предоставляемых предприятиям и организациям территориальными бюджетами превысил 3,2% величины их суммарных расходов.
Кредиты коммерческих банков продолжают оставаться важнейшим источником заимствований для местных бюджетов. Начиная с января 2007 г. по август 2008 г. задолженность субъектов Федерации и органов местного самоуправления перед коммерческими банками в реальном исчислении возросла более чем в 6,6 раза, (с 2,8 до 24,5 млрд. руб. в текущих ценах). Если в течении января-ноября 2007 г. соотношение между депозитами, размещенными муниципальными и региональными органами власти в коммерческих банках, и объемом заимствований у банковской системы было устойчиво положительным в пользу администраций, то уже с декабря 2007 года коммерческие банки стали нетто-кредиторами местных органов власти. К началу сентября 2008 г. требования коммерческих банков к региональным и муниципальным администрациям превысили объем имеющихся депозитов на 16,0 млрд. рублей (Таблица 2.5).
Таблица 2.5. Финансирование коммерческими банками региональных и местных органов власти
ДатаТребования коммерческих банков к органам местной власти*Депозиты органов местной власти в коммерческих банкахСальдо требований и депозитов01.01.072790,44210,6-1420,201.02.073054,95052,5-1997,601.03.073378,85375,4-1996,601.04.073232,66602,9-3370,301.05.073708,98748,5-5039,601.06.074288,210882,1-6593,901.07.07487610790,4-5914,401.08.077700,211355,7-3655,501.09.079594,912491,8-2896,901.10.0710277,212049-1771,801.11.0711676,613369,3-1692,701.12.0712073,812765,2-691,401.01.0812514,58467,14047,401.02.0820086,4110109076,401.03.0821074,110899,310174,801.04.0823039,610015,813023,801.06.0823501,811614,411887,401.06.0824230,111738,212491,901.07.08240029401,814600,201.08.0824596,28767,415828,801.09.08245068459,716046,301.10.0825225,28987,916237,301.11.08.23799,510641,713151,801.12.08.24603,411647,712955,701.01.09.24172,410145,914026,5
В условиях кризиса и высокого уровня долговой нагрузки субфедеральных бюджетов ряд регионов не смог ни своевременно возвратить банковские кредиты, ни достигнуть с кредиторами соглашения о реструктуризации имеющейся задолженности.
Иски кредиторов активно направляются в суд, и уже зафиксированы случаи ареста по решению суда банковских счетов региональных администраций. В сентябре 2008 г. был осуществлен арест счетов Оренбургской области, последовавший по иску Глобэксбанка в отношении непогашенного кредита на сумму 120 млн. руб. Весной 2008 г. судом по иску Балтонэксимбанка был наложен арест на казначейские счета Ленинградской области. Однако в большинстве случаев региональным администрациям, как правило, удается обеспечить пролонгацию взятых кредитов. В значительной степени резкое увеличение объема банковского кредитования территориальных бюджетов носит таким образом для банков вынужденный характер: им приходится за счет новых кредитов рефинансировать как основную сумму долга, так и накопленные проценты.
Заключение
Территориальные бюджеты являются финансовой базой территориальных органов власти.
Территориальные бюджеты - один из главных каналов доведения до конечных результатов производства.
Экономическая сущность территориальных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют ряд функций:
-формирование денежных фондов, представляющих финансовое обеспечение деятельности территориальных органов власти;
-распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;
-контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственным этим органам власти.
Велика роль территориальных бюджетов в реализац?/p>