Статистический анализ ЖКХ г. Санкт-Петербурга
Курсовой проект - Математика и статистика
Другие курсовые по предмету Математика и статистика
?селка.
Доля ЖКК в основных фондах народного хозяйства составляет 24%. Это третий показатель, лишь немного уступающий транспорту (29,5%) и промышленности (27,4%).
Необходимость реформирования управления ЖКК вызвана тем, что
действующая система и экономический механизм ее функционирования
пришли в противоречие с проводимой в хозяйственном комплексе экономической реформой, направленной на становление и укрепление рыночных отношений.
Радикальные структурные реформы проводятся в Санкт-Петербурге, начиная с 1991г., когда были осуществлены коренные изменения во всей
системе управления городом и его административными территориями.
За прошедший период были достигнуты определенные результаты по
реализации программы экономических реформ, децентрализации управления, приватизации и демонополизации во всех отраслях городского
хозяйства [1].
Следует отметить, что проводимые в Санкт-Петербурге мероприятия по реформированию управления городским хозяйством и созданию рыночной инфраструктуры обеспечивают необходимый фундамент для активизации процессов, направленных на радикальные изменения в экономике и управлении таких административных территорий, как муниципальные округа и районы города.
Однако, на сегодняшний день, спустя годы реформ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, многие проблемы и противоречия только обострились, что требует выбора более активной позиции, эффективных и взвешенных действий со стороны муниципальных властей в решении задач управления развитием сектора жилищно-коммунальных услуг и повышения их качества.
Поэтому содержательной стороной данного исследования является разработка эффективных механизмов управления качеством сферы жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) на уровне района мегаполиса с учетом местных социально-экономических особенностей развития городского сообщества, обеспечивающих баланс интересов субъектов экономических взаимоотношений рынка.
ЖКХ одна из важнейших сфер экономики, оказывающая непосредственное влияние на формирование качества городской среды и уровень жизни населения. Доля отрасли в стоимости валовой добавленной стоимости, создаваемой в Санкт-Петербурге, составляет 3,7%. В 2003 году в ЖКХ было использовано 12,2% от суммы всех инвестиций в основной капитал и трудилось 5% от общей численности занятого населения Санкт-Петербурга.
Инфраструктура ЖКХ Санкт-Петербурга характеризуется значительным уровнем износа, высокой аварийностью и большими потерями энергоносителей. Отслужили свой срок и требуют замены 40% тепловых сетей. Только 9% водопроводных сетей изношены менее чем на 50%. Вследствие этого потери воды в сетях оцениваются в 25% суточного потребления. Наличие изношенных водопроводных сетей нарушает стабильность водоснабжения и приводит к ухудшению качества воды в ходе ее транспортировки к потребителям [2]. Средний возраст основных фондов ОАО "Ленэнерго" составляет 28 лет при предельном сроке службы 30-35 лет. Аналогичная ситуация с высокими показателями изношенности сетей, сооружений и оборудования сложилась и во многих других отраслях, обслуживающих ЖКХ Санкт-Петербурга. В связи с высоким уровнем износа планово-предупредительный ремонт в системе городского хозяйства уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше.
Финансовое обеспечение ЖКХ в существующем состоянии непосильно как для потребителей его услуг, так и для бюджета Санкт-Петербурга. Из-за половинчатости и непоследовательности реформ, проводимых в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве, сохраняется дотационный характер функционирования отрасли. В последние годы ее недофинансирование составило около 20% от объема требуемых средств. Эта проблема усугубляется большим объемом задолженности.
Крайней неэффективностью отличается, сложившаяся в отрасли, система управления. Её характерными чертами являются: ведомственный монополизм, затратный характер хозяйствования, недостаточно обоснованная и прозрачная тарифная политика, отсутствие стимулов к улучшению деятельности и учету интересов потребителей. Существующий механизм работы не способствует эффективному использованию привлекаемых ресурсов и препятствует развитию ЖКХ. Очень медленными темпами уменьшается очередь на улучшение жилищных условий. Многие горожане десятилетиями ждут получения квартиры от государства.
Таким образом, кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено недостаточно эффективной системой управления, неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, большими потерями энергоресурсов [4]. К 2004 году сложилась ситуация, при которой дальнейшее развитие этой сферы возможно лишь на основе ее коренного реформирования.
Литература
-
- А.А.Горбунов, В.П.Пилявский, В.П. Головачук Формирование научно-учебного инновационного комплекса подготовки специалистов по направлению "Управление жилищно-коммунальным комплексом мегаполиса". Сборник трудов кафедры Предпринимательства и управления ЖКХ СПбГУСЭ "Социально-экономические аспекты реформирования ЖКХ": Выпуск 1 / по ред. А.А. Горбунова. - СПб:изд.СПБГУСЭ, 2005.-21,4 п.л. (авт. 0,3 п.л.).
- С.И. Калинский, ?/p>