Социально-правовая защита семьи в современном российском обществе
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
которого производится обеспечение и осуществляющие его органы.
Третий принцип советского права социального обеспечения: социальное обеспечение за счет государственных и общественных средств. Социальное обеспечение в СССР осуществлялось за счет общественных фондов потребления без какихлибо взносов самих трудящихся. Принцип обеспечения за счет государственных и общественных средств закреплен в ст. 23 Конституции СССР (1977 года) в виде указания на общественные фонды потребления как источники обеспечения, а также в ст. 43 Конституции СССР (1977 г.) в виде указания на социальное страхование как основную организационноправовую форму образования фондов социального обеспечения.
Основными организационными фондами, за счет которых финансировались расходы на социальное обеспечение, являлся государственный бюджет, в том числе его составная часть бюджет государственного социального страхования и два других фонда, централизованных в масштабе всей страны, фонд социального обеспечения и фонд социального страхования колхозников.
Бюджет государственного социального страхования образовывался из страховых взносов предприятий, учреждений, организаций и дополнительных ассигнований государства сверх страховых взносов в необходимой сумме за счет государственного бюджета.
Суть шестого принципа в том, что важная роль в повседневном осуществлении социального обеспечения принадлежала профессиональным союзам. Представители профсоюзов входили в состав комиссий по назначению пенсий, врачебнотрудовых экспертных комиссий.
Международноправовые акты служат своеобразным источником советского права социального обеспечения при условии, что они заключены между СССР и другими государствами, либо к ним присоединился СССР или они приняты с его участием. Например, Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., провозглашает право каждого человека на социальное обеспечение и содержит основные принципы, обусловливающие возможность пользоваться социальной помощью. Таким же источником права служит ратифицированный в 1973 году СССР Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, в котором признается право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование.
Кроме того, источники отрасли права социального обеспечения можно классифицировать по основным видам социального обеспечения: пенсии и пособия, профессиональное обучение и трудовое устройство инвалидов, социальнобытовое, жилищно-коммунальное обслуживание, медицинское обслуживание пенсионеров, врачебнотрудовая экспертиза, протезноортопедическая помощь, обеспечение специальными транспортными средствами, льготы по проезду в общественном транспорте, льготы в налогах и сборах, а также различные виды социального обеспечения, предусмотренные международноправовыми соглашениями и договорами СССР в области социального обеспечения.
Право на пенсию входило в систему основных прав граждан СССР, закрепленных в ст. 43 Конституции СССР (1977 г.). В ней установлены основные виды пенсий и принцип их выплаты за счет государства и колхозов. В Законе о государственных пенсиях, принятом Верховным Советом СССР 14 июля 1956 г. показана дифференциация по трем главным основаниям: категории граждан, на которых они распространяются; виды пенсии и основания пенсионного обеспечения, а также орган, который их назначает.
Нормативные акты о пособиях. Право граждан на пособия и условия их предоставления были закреплены как в законах, так и подзаконных актах.
Пособие по беременности и родам женщинам членам колхоза назначалось в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 4 ноября 1964 г. № 915.
Пособие на детей малообеспеченным семьям из числа членов колхозов, рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовому договору, назначалось в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 25 сентября 1974 г. № 752.
Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года женщинам членам колхозов, а также женщинам, работающим в колхозах по трудовым договорам, выплачивались колхозами в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 сентября 1981 г. № 865.
Условия обеспечения пособиями в порядке государственной помощи семьям, имеющим детей, устанавливались, как правило, общесоюзными актами. Так, постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. № 235 работающим матерям предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Пособия на детей малообеспеченным семьям были установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 сентября 1974 г. "О введении пособий на детей малообеспеченным семьям". Назначение и выплата пособий на детей военнослужащих срочной службы были предусмотрены постановлением Совета Министров СССР от 25 октября 1963 г. № 1108 "О выплате пособий на детей военнослужащих срочной службы".
Основным правовым источником, определяющим право на ежемесячные пособия инвалидов с детства, являлось постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 27 марта 1986 г. № 400 "О мерах по дальнейшему улучшению условий жизни инвалидов с детства".
Развитие традиционных в наше время видов обеспечения и новых форм для того времени социального обеспечения, в частности надомного обслуживания одиноких лиц, бы