Социально-правовая защита семьи в современном российском обществе
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
болезни, инвалидности, старости, потери кормильца. В конце 19 века зародилась система оказания помощи безработным.
2й этап начался с принятия первых законов о социальном обеспечении: Закона "О компенсациях рабочим за увечье на производстве" 1907г., Закона "О пенсиях по старости" 1908г., Закона "О национальном страховании" 1911г. Эти законы заложили основу для формирования будущей структуры государственной системы социального обеспечения. Это этап ограниченного вмешательства государства в регулирование отношений по социальному обеспечению.
Начало 3го этапа эволюции социального обеспечения в Великобритании связано с воплощением в жизнь принципов социального обеспечения, разработанных У.Бевериджем и закрепленных в ряде новых законов:
"О национальном страховании" 1946г.;
"О страховании от производственных увечий" 1946г.;
"О семейных пособиях" 1945г.;
"О государственном вспомоществовании" 1948г.
Эволюция системы социального страхования в Великобритании с момента ее возникновения в 19081911 годах до принятия Закона "О национальном страховании" в 1959г. явилась предметом специального исследования в монографии В.Г.Каленского "Социальное законодательство Англии", изданной в 1969 году. Автором рассмотрены важнейшие положения послевоенной реформы законодательства о социальном обеспечении, осуществленной на основе плана У.Бевериджа, дана характеристика условий пенсионного обеспечения от предприятий.
Принципы социального страхования, сформулированные У.Бевериджем, нашли свое отражение в законодательстве многих стран мира и сегодня продолжают влиять на тенденции его развития. Идея У.Бевериджа в том, что социальное обеспечение в высокоразвитом обществе должно создаваться в результате сотрудничества между государством и гражданином, стала ключевой при проведении реформы 1986 года.
В результате реформы социального обеспечения 1986 года в Великобритании пособия по болезни и по беременности и родам переданы в ведение страховых программ, создаваемых на предприятиях. Следовательно, они практически перестали быть государственными пособиями, правовое регулирование, предоставления которых осуществляется актами парламента, и превратились в производственные пособия, условия назначения и выплаты которых определяются коллективным договором и договором найма. Право на государственное пособие по болезни и по беременности и родам сохранено при условии уплаты взносов лишь за теми гражданами, которые не участвуют в производственных страховых программах.
Особенности социального обеспечения в Великобритании на этапе активного управления им со стороны государства (с 1940х годов по настоящее время):
1. Завершение формирования системы социального обеспечения в двух организационноправовых формах социального страхования и вспомоществования;
2. Практически всеобщий охват социальным обеспечением лиц, работающих по договору найма, а также его распространение в той или иной степени на самозанятое население и неработающих граждан;
3. Предоставление социального обеспечения во всех типичных случаях утраты заработка, а также в случае нуждаемости;
4. Рост расходов на социальное обеспечение;
5. Возникновение самостоятельной отрасли права "Права социального обеспечения";
6. Централизация управления государственной системой социального обеспечения в рамках министерства здравоохранения и социального обеспечения.
Вспомоществование как реформа социального обеспечения обеспечение граждан, чьих средств недостаточно для удовлетворения официально признанных минимальных потребностей.
Признаки вспомоществования как организационноправовой формы социального обеспечения:
1. Создание финансовой базы за счет средств государственного бюджета;
2. Субъекты отношений по оказанию вспомоществования местные органы министерства здравоохранения и социального обеспечения и нуждающиеся граждане;
3. Основание выплаты пособий и пенсий состояние "нуждаемости";
4. Назначение выплат в размере, восполняющем нехватку средств до установления минимальной суммы;
5. Наделение служащих органов социального обеспечения правом "усмотрения" при вынесении решений о предоставлении выплат;
6. Управление системой вспомоществования специальным подразделением Министерства здравоохранения и социального обеспечения.
До 1986 года большинство пособий по вспомоществованию назначались после "проверки нуждаемости", которая в настоящее время заменена "проверкой доходов". При разработке понятия и процедуры "проверки доходов" существует "базовая сумма еженедельного дохода". Право на пособие определяется путем сопоставления чистого еженедельного дохода гражданина с утвержденной правительством "базовой суммой".
Пособие выплачивается, если доход гражданина меньше "базовой суммы". Право на вспомоществование, помимо размера еженедельного дохода, зависит от возраста, места жительства, семейного положения и других факторов. Поэтому в апреле 1999 года в стране была введена общенациональная минимальная заработная плата. Первоначально она была установлена в размере 3,60 фунтов стерлингов в час для лиц в возрасте от 22 лет и старше, а позже была поднята до 3,70 фунтов. Уровень минимальной заработной платы повысился с октября 2001 года до 4,20 фунтов. Ставка для молодежи в июне 2000 года повысилась с 3,00 фунтов до 3,20 фунтов. От введения национальной минимальн