Социальное управление как неотъемлемая функция государства
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
я родовая община(союз объединенный на основе родственной связи между ее членами). Приоритетным являлось благосостояние и интерес общины, а не интерес одного отдельно взятого субъекта таких отношении.
Для каждого из этого вида общественных отношении характерно то, что отношения внутри регулируются с помощью определенно конкретного нормативного акта. В первобытнообщинном строе это обычай, традиции, система запретов(табу) и др., а в гражданском таким регулятором общественного поведения служит законодательство .Законодательство - система законодательных актов, принятых законодательным (представительным) органом или непосредственно населением и действующих на территории страны. В широком понимании - система нормативных правовых актов, действующих в стране, включая не только законодательные, но и подзаконные нормативные акты ,действующих в какой-либо отрасли и (или) регулирующих определённую сферу общественных отношений, как правило соответствует отраслям, подотраслям и институтам права гражданское законодательство, уголовное законодательство, трудовое законодательство, законодательство о банках и банковской деятельности и т.п .
Еще одним, из множества другого множества сравнения, является сложноструктурированная плюралистическая система . Разумеется, любой системе социальных отношении свойственный определенный набор системных качеств, но для гражданского общества характерны их полнота, устойчивость и воспроизводимость. Для первобытнообщинного такой характер не свойственен .
Структурность общества. В гражданском принято представлять в виде пяти основных систем : социальная, экономическая, политическая, духовно-культурная, информационная, которые контролируют определенные сферы общественных отношении. Все перечисленные выше системы в первобытнообщинном обществе сливаются в одну систему ,выражающаяся в обычае, опирающаяся на опыт предков и устанавливающая рамки дозволенного и ограниченного.
В конце я бы хотел обобщить в более конкретных понятиях с опорой на работы ученых, вернувшись к самому началу моей работы, а именно раскрыть понятия: социальное управление, социальные проблемы, социальная отребность и др.
Еще К.Маркс отмечал, что человек отличается от всех остальных животных безграничностью своих потребностей и их способностью к расширению. Маркс указывал на наличие потребностей естественных и созданных обществом, т.е.общественных (социальных) потребностей1. 11
Многие социальные проблемы требуют для своего решения организованных усилий многих людей. Например, проблема безопасности заставляет создавать регулярную армию, решающую эту проблему путем проведения сложных военных действий; продовольственные проблемы решались сначала с помощью сельских общин, охотничьих хозяйств и рыболовных артелей, а затем с помощью колхозов и совхозов. Материальные потребности людей удовлетворялись сначала с помощью ремесленных мастерских, затем мануфактур и фабрик, и наконец с помощью фирм и крупных корпораций. При этом происходило постепенное укрупнение организаций, сопровождаемое слиянием промышленного и финансового капитала, нарастание их мощи.
В самом деле, когда парламент обсуждает потребности населения страны, то обычно их выражают с помощью понятия проблема. То же самое делает и президент и правительство. Анализируя различные определения проблем, А.А. Тихомиров и В.Д. Иванов выделяют два типа проблем. Первый тип - гносеологические (познавательные, научные) проблемы. Они определяются как состояние или ситуация противоречия между знанием людей о необходимости осуществления определенных действий и незнанием конкретных методов и средств, с помощью которых эти действия можно осуществить. Второй тип проблем - практические (организационные, управленческие), определяемые как состояние противоречия между желаемым (или ожидаемым) и реальным состоянием объекта, которое требует целенаправленных действий по его устранению2. Я буду придерживаться второй точки зрения, так как она соответствует практике социального управления. Например, когда руководители страны говорят о насущных проблемах государства (экономических, политических, социальных), то при этом имеются ввиду соответствующие жизненные потребности российского общества.
Под социальной проблемой будем понимать отклонение (или отклонения) от социальных норм, принятых в рассматриваемой социальной организации или общности. Социальные нормы (жизненные стандарты) отражают разделяемое членами организации или общности представление о нормальном (достойном) существовании.
Они включают правовые и нравственные нормы, уровень здоровья, образования, обеспечения жильем, питанием, энергией и прочими социальными благами.
Социальные нормы складываются стихийно в процессе общения членов организации между собой и выражают их общие интересы. Однако эти нормы могут устанавливаться как одним правителем, так и властвующей элитой с учетом их личных интересов. Говоря о самих функциях социального управления можно сделать определенный вывод, что функции социального управления с каждым этапом исторического периода набирают все более прогрессивный характер, т.е. либо старые функции дополняются новыми, либо полностью заменяются. Но основные функции остаются неизменными. Начиная с античных времен, представление о социальном управлении и его функциях неоднократно изменялось и не утвердилось вплоть до настоя?/p>