Состояние и перспективы развития сети российских национальных парков
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
олной мере сможет быть задействован для развития экологического туризма.
Имея колоссальные возможности для развития экологического туризма, страна сегодня практически не использует их, упуская значительные прибыли. Разнообразие природных зон, ландшафтов, большое количество заповедников, заказников, национальных парков, культурных памятников, относительно низкая плотность и традиционное гостеприимство населения - все это ресурсы экологического туризма в России. Особую привлекательность страны для туристов создают богатство этнокультур, разнообразие народных праздников, обычаев, ремесел, промыслов, а также своеобразная русская кухня.
Планированию экологических туров должен предшествовать серьезный сбор специфической информации о регионе, включающий такие параметры, как особенности климата, продовольственные ресурсы территории, плотность населения и его возможное участие в обеспечении туристской программы, традиции и обычаи местных жителей, рекреационная емкость территории, наличие очагов природных инфекций и т. д.
Мировая практика экологического туризма доказала, что эффективными туроператорами и консультантами могут быть научные учреждения, природоохранные организации, заповедники, фонды и общества, планирующие и реализующие природоохранные мероприятия. Фундаментальная и прикладная наука в России накопила много информации, необходимой для разработки экологических туров и отдельных маршрутов.
Национальный парк Югыд ва организован 23 апреля 1994 года и является крупнейшим национальным парком Европы. Расположен в границах трех административных образований, имеет протяженность 280 км в меридиональном и 120 км в широтном направлениях.
Под охраной национального парка находится 1 894,1 тыс.га девственных северотаежных, предгорных и горных экосистем.
Животный и растительный мир и ландшафты парка характерны для предгорных и горных районов Северного и Приполярного Урала.
Уникальность природы национального парка подтверждена номинацией ЮНЕСКО Объект всемирного природного наследия.
Территория национального парка зонирована на участки по типам их режима и эксплуатации и включает 6 зон, из которых 4 эксплуатационных (26,4%), одна ограниченно эксплуатационная (71%) и одна заповедная, исключающая всякую эксплуатацию (3,6%).
На национальный парк Положением о парке возложены задачи: сохранение целостности природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, а также историко-культурного наследия на территории парка и в его охранной зоне; создание условий для регулируемого туризма и отдыха и другие функции.
Основным препятствием в реализации перечисленных задач парка является ограниченное финансирование его основной деятельности, дефицит которого оценен в 12 700 000 руб. в год. Положение усугубляет ограниченность парка в осуществлении приносящей доход деятельности туризмами, инфраструктура которых крайне неразвита, что влечет за собой постепенное разрушение и загрязнения природных комплексов и деградацию имеющейся инфраструктуры туризма.
В результате оценки возможных способов экономии бюджетных средств в ходе бизнес-планирования было определено, что все программы парка реализуются при дефиците финансовых средств.
В то же время парк, в трех районах своего местонахождения обеспечивает приток денежных средств от туристов в размере 9 970 000 руб. Доля доходов парка за его услуги туристам из этой суммы составляет 2 095 000 руб. в год. Основную часть (79%) доходов, генерируемых парком, получает его окружение: местное население, сторонние фирмы, арендаторы территорий парка, транспортные и топливные компании.
Подобное перераспределение доходов от парка его окружению не позволяет содержать имеющуюся и совершенствовать необходимую инфраструктуру в парке, что влияет на сохранность природных комплексов.
Рост доходов парка за счет увеличения потока туристов, что происходило до настоящего времени, невозможен ввиду того, что емкость инфраструктуры парка близка к заполнению или поток превышает емкость имеющейся инфраструктуры.
Бизнес-план рассматривает способ роста доходных потоков парка за счет увеличения спектра и прогресса качества услуг парка, основанных на создании совершенной системы управления услугами.
Источником инвестирования средств для начала заполнения финансовых пробелов служат:
-60% (15 200 тыс.руб.) средства (грант) проекта ПРООН/ГЭФ Укрепление системы особо охраняемых природных территорий Республики Коми в целях сохранения биоразнообразия первичных лесов в районе верховьев реки Печора в течение 2012 и 2013 годов;
40% (12 950 тыс.руб.) - собственные средства парка в течение 2013-2016 годов.
Расчеты эффективности проекта и их анализ показал, что проект устойчив, а реализация программы развития туризма приведет к росту чистой прибыли парка от туристской деятельности до 5,7 млн.руб. на третий год его реализации и до 9,0 млн.руб. на пятый год, за счет расширения спектра услуг, роста цены услуг и сокращения издержек.
Это позволит национальному парку полностью покрыть недостатки финансирования своей основной деятельности в размере определенного бизнес-планом пробела (недостатка финансирования) базового уровня к 2018 году, а также начать реализацию после 2018 года параллельных программ: а) по сохранению традиционного образа жизни и культуры местного населения, общая стоимость которой определена в 7,5 млн.руб. и будет уточняться, и б) программы по дальн