Соотношение публичного и частного права
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?ношений потерпели неудачу. Идейно-теоретическим обоснованием публично-правового регулирования в экономической сфере послужило известное высказывание В. И. Ленина о том, что "мы ничего частного не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное".
По мнению Черепахина Б. Б., в связи с неустойчивостью исторических границ между частным и публичным правом и переплетением их элементов в каждый исторический момент при догматическом изучении прав единственно приемлемым являются формальные критерии разграничения, а из этих последних - положение субъекта в правоотношении и признак централизации и децентрализации правового регулирования. Наоборот, материальные критерии имеют существенное значение для вопроса о целесообразности отнесения той или иной области жизненных отношений к частному или публичному праву.
Таким образом, в основу разделения права на частное и публичное должен быть положен формальный критерий разграничения, которое должно проводиться исходя из способа построения и регулирования юридических отношений, присущего системе частного и системе публичного права. Критерии деления права на частное и публичное особенно ярко проявляются при рассмотрении отдельных институтов (в первую очередь гражданского права), а не отраслей права.
Частноправовое отношение построено на принципах юридического равенства и автономии воли субъектов независимо от усмотрения государственной власти. При этом государственная власть обязана признавать, конституировать и принудительной силой поддерживать эту юридическую значимость и обеспечивать решение всех спорных вопросов независимым судом. Частное право также представляет собой систему децентрализованного регулирования общественных отношений.
Публично-правовое отношение построено на принципе власти-подчинения одной стороны правоотношения другой стороне в силу указания закона и представляет собой систему централизованного регулирования общественных отношений.
Взаимодействие публичного и частного права
Несмотря на признаки, закладывающиеся правоведами в содержание понятия частного права, объем данного понятия представляется большинством из них как практически неизменный либо как неизменно включающий отдельные постоянные элементы.
Критерий различения публичного и частного права представляется в том, что публичное право регулирует отношения государства, его органов с гражданами и иными субъектами права. При этом государственные органы выступают в качестве носителей государственно-властных (публичных) полномочий, реализация которых осуществляется в интересах и во благо общества, государства, тех или иных социальных слоев, групп.
Гражданин выступает равноправным субъектом публичных отношений в процессе формирования представительных органов власти, в ходе референдума, участвуя в иных формах проявления непосредственной демократии. В остальных правоотношениях, которых большинство, он занимает подчиненное, зависимое положение.
Государственные органы могут регулировать определенные варианты поведения граждан и иных субъектов права, требовать от них соблюдения и неукоснительного исполнения действующего законодательства, применять к нарушителям меры государственного принуждения, выносить решения о признании тех или иных субъективных прав граждан. Гражданин имеет право обжаловать решения, принятые государственными органами до их вступления в законную силу; в противном случае ему остается подчиниться и выполнить такие решения.
В сфере частного права преобладают законные личные интересы граждан, их объединений. Государство и его органы также имеют право выступать субъектами гражданско-правовых, трудовых, сельскохозяйственных отношений, но в этом случае государственные органы, равно как и государство, не имеют никаких преимуществ перед остальными субъектами, выступают в качестве юридического лица, имеющего те же права и обязанности, что и иные участники правоотношений. Все отношения в сфере частного права строятся на принципах равноправия субъектов права, возникают, изменяются и прекращаются по их свободному волеизъявлению. Здесь любые, в том числе и государственно-правовые формы принуждения к вступлению в правоотношения, ограничению правоспособности и дееспособности граждан запрещаются законом под угрозой наступления уголовной, административно-правовой и иной юридической ответственности.
Критерий разграничения частного и публичного права также следует искать в плоскости предмета правового регулирования, то есть общественных отношений, подвергающихся регулирующему воздействию со стороны права; таким критерием является характер интереса, преимущественно реализуемого участниками в соответствующем правоотношении (изложенный подход следует отличать от попытки разграничить частное и публичное право по линии интереса, защищаемого той или иной подсистемой права, ибо право как социальный институт призвано выражать коренные интересы всего общества в целом).
При любом характере правового регулирования в обществе можно определить как частные отношения с одной стороны, так и публичные - с другой, требующие воздействия соответствующими им правовыми методами, однако далеко не в любом обществе этому разграничению в теории и (или) на практике придается должное внимание. Степень соответствия методов, используемых для правового регулирования тех или иных отношений, их существу позволяет оценивать ра