Соотношение публичного и частного права
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?емы права на частное и публичное право выходит за отраслевые рамки. По мнению В. К. Бабаева, они представляют собой "более крупные, чем отрасль, структурные образования этой системы".
Деление права на публичное и частное представляет собой один из характерных признаков романо-германской семьи права, чья особенность состоит в том, что в ней наряду с горизонтальным расположением правовых норм имеется деление права по вертикали (нормы - институты - отрасли). Формирование отраслей права, которые также можно рассматривать как горизонтальный пласт права, позволяет проводить условное деление права на публичное и частное. Англосаксонская (англо-американская) правовая семья подобного деления права на публичное и частное не придерживается.
Публичное право направлено на регулирование деятельности публичных институтов власти, деятельности органов управления (органов законодательной, исполнительной и судебной власти), других органов власти и управления (прокуратуры, различных контрольных, надзорных и подобных органов). Это регулирование государственной работы по управлению обществом. В конечном счете такая деятельность направлена на обеспечение прав и интересов граждан, ее целью является создание такого порядка общественной жизни, который наилучшим образом соответствовал бы интересам как всего общества, так и каждого конкретного гражданина.
Поскольку в общей правовой системе частное и публичное право тесно взаимосвязаны и не могут существовать одно без другого, частное право опирается на публичное.
Своим существованием частное право обязано наличию частной собственности, которая является основой частного права. Это право - результат развивающихся частногражданских отношений, сопровождающее их постоянно, - не может существовать без становления, развития и существования частной собственности. Свободные рыночные отношения, правовая поддержка и юридическая защищенность их участников, обеспечение ее субъектов необходимыми правами - все это неизбежно ведет к возникновению правовых норм, регулирующих такие отношения, где определяющими факторами становятся равноправие сторон, экономическая и личная свобода граждан. Отсюда и более благополучные условия для формирования гражданского общества. Частное право означает, что имеет место определенная сфера отношений, где вмешательство государства нежелательно, а поэтому запрещено или ограничено.
Частное право представляет собой массив правовых норм, регулирующих, охраняющих и обеспечивающих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, владения, пользования и распоряжения собственностью. Это нормы, охраняющие интересы свободных субъектов рынка, защищающие их свободу и частную инициативу, в отличие от публичного права, где определяющими отношениями являются отношения власти и подчинения.
Публичное право - это массив правовых норм, закрепляющих, охраняющих и регулирующих порядок организации и деятельности законодательных, исполнительных, судебных и контрольно-надзорных органов государственной власти, направленной на обеспечение интересов общества, государства и права.
В современной юридической литературе к публичному праву относят конституционное, административное, финансовое, уголовное, экологическое, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, международное публичное право (Приложение А). Систему частного права составляют гражданское, семейное, трудовое, земельное и международное частное право.
Без сомнения, абсолютной публично правовой или частноправовой отрасли не существует. Публично-правовые элементы присутствуют в отраслях частного права, равно как и наоборот. Например, в семейном праве к публично-правовым элементам относятся судебный порядок расторжения брака, лишения родительских прав, взыскания алиментов. В земельном праве публично-правовой элемент также значительно проявляется: определение порядка землеустройства, предоставления (отвода) земель, изъятия земель и др. Применительно к каждой конкретной отрасли права применяется комбинирование этих юридических приемов.
Публичное и частное право только совместно, вместе и одновременно могут обеспечить реализацию конституционного положения о том, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью".
В настоящее время развивающиеся институты рыночной экономики требуют соответствующего правового регулирования, в связи с чем деление права на частное и публичное представляется неизбежным.
Границы между публичным и частным правом исторически изменчивы и подвижны. К примеру, изменение в Российской Федерации форм собственности на землю оказало принципиальное влияние на характер земельного права, перешедшего под юрисдикцию частного права (сохраняя при этом публично-правовые элементы). Эти же причины определяют изменение внутри отраслей частного и публичного права. В этом случае можно говорить о двух тенденциях: внутриотраслевой консолидации и дифференциации. Так, можно предположить, что такие отрасли права, как уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное и отрасли законодательства - административно-процессуальное и арбитражно-процессуальное, консолидируются в единую ветвь публичного права - процессуальное (судебное) право.
Система права находится под значительным влиянием субъективного фактора - нормотворческой деятельности государства. Соответственно этот фактор также будет оказывать значительное влияние на соотношение