Создание и перспективы развития Союзного государства
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
°ции по российскому образцу. Таким образом, в экономической области есть еще много нерешенных принципиальных проблем, сдерживающих процесс интеграции двух стран. И решение этих проблем должно носить прежде всего политический характер, так как экономические решения вторгаются, прямо отражаются на социальной обстановке и перекосы, противоречия, порождаемые такими решениями, непосредственно влияют на социальную и политическую стабильность в обществе.
В-третьих, одним из основных, сдерживающих реинтеграцию, обстоятельств является отсутствие единой валюты. В самом начале существования СНГ противоречие по указанной проблеме не было преодолено, что немедленно повлекло за собой возникновение и развитие центробежных тенденций, которые с каждым годом крепли.
В-четвертых, для создания Союзного государства Беларусь-Россия не сформировалась еще необходимая законодательная база. Несмотря на то, что многие вопросы на законодательном уровне решены или созданы предпосылки для их решения, главный вопрос - каким должно быть Союзное государство - все еще находится в стадии сравнения и учета мнений разных сторон. Как следствие до сих пор нет Конституционного акта Союзного государства. Это прежде всего определение формы Союзного государства. С учетом существующих реальностей и позиций обоих Президентов построение государства на данном этапе может и должно принять конфедеративную форму, т.е. сохранение существующих институтов власти, корректное выстраивание наднациональных органов с четко определенной компетенцией, определение роли и места народоизъявления по принципиальным вопросам образования и существования Союзного государства. Можно предположить, что такая форма сохранится достаточно долго и сможет стать притягательной для других стран СНГ. Тем самым принятие Конституционного акта Союзного государства, как отметил Селезнев на пресс-конференции 6 марта с.г. в Госдуме, является важнейшей задачей союзного строительства на ближайшую перспективу, и пока не вступит в силу этот документ, движение вперед будет практически невозможно. Не решив главного вопроса, трудно надеяться на эффективность решения второстепенных вопросов. А значит и решение всей проблемы будет тормозиться. Таким образом, скопился комплекс политических, экономических и правовых проблем, нерешенность основополагающих вопросов, прежде всего конституционных, т.е. политического характера, создают определенные, весьма сложные препятствия на пути формирования Союзного государства. Нельзя сказать, что они не решаются. Но решаются слишком медленно, что в значительной мере объясняется наличием субъективных причин, которые показывают, кто тормозит процесс формирования Союзного государства. Экономический аспект проблемы интеграции России и Беларуси является с содержательной точки зрения ведущим. От полноты его решения будут зависеть в немалой степени темпы и формы политической интеграции. В этой сфере отношений между Россией и Беларусью за последние годы произошли и продолжают происходить значительные, объемные изменения. Несмотря на все формы и методы противодействия против Беларуси со стороны всех внешних сил, действующих против любых форм ее интеграции со странами СНГ, тем не менее, именно в экономической сфере ее отношения являются наиболее разносторонними и широкими. И отношения между Россией и Беларусью в этой сфере продвинулись достаточно далеко. Но какие бы позитивные результаты уже не проявились, какие бы конкретные планы - проект двустороннего межправительственного соглашения о создании равных условий в области ценовой политики на железнодорожные перевозки, подписанное соглашение о сотрудничестве в области рыбного хозяйства, контракт о строительстве в Беларуси компактного металлургического завода, торгово-экономические соглашения между регионами России и регионами Беларуси и целый ряд других соглашений, программ, планов и их проектов, - тем не менее, для создания единого экономического пространства России и Беларуси надо преодолеть серьезные разногласия. Прежде всего, необходимо создать равные условия для деятельности субъектов хозяйствования двух стран, выравнивать цены на тарифы на энергоносители и железнодорожные перевозки для российских и белорусских потребителей, перейти на единые принципы косвенного налогообложения во взаимной торговле, перейти на единую валюту. Но даже благополучное разрешение этих разногласий не снимает до конца имеющуюся проблему, так как основное противоречие так и останется за рамками ведущихся переговоров и поисков компромиссных решений. Прежде всего, суть проблемы заключается в оценке роли и места государства в экономике и экономической политике. И здесь, в этом вопросе, разногласия остаются и, видимо, останутся еще долго. И вторая группа противоречий связана непосредственно с кругом экономических либеральных реформ. Здесь также позиции далеко не совпадающие. Либеральные реформы в Беларуси не состоялись. Более того, в марте с.г. Президент Беларуси потребовал ужесточить административный контроль за экономикой. Военный аспект проблемы из всех трех указанных проблем оказался наиболее успешно решаемым. Объяснение этому кроется в ряде важных причин:
Во-первых, изменение геополитического положения России и особенно Беларуси после распада СССР повлекло за собой усложнение положения этих стран. Совершенно по-новому в этой ситуации встала проблема обеспечения обороноспособности и России, и Беларуси. Сама ситуация п