Создание и перспективы развития Союзного государства
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
»аты представителей, делегированных палатами Национального собрания Республики Беларусь. Члены Палаты Союза работают на непостоянной основе и получают вознаграждение за свой труд по месту постоянной работы. Парламент принимает законы и Основы законодательства, отнесенные к компетенции Союзного государства, которые будут обязательны для исполнения на его территории.
февраля 1995 года был заключен Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.
Новый этап единения народов Беларуси и России начался 2 апреля 1996 года, когда был подписан Договор об образовании Сообщества Беларуси и России. В соответствии с этим документом было принято решение о создании Парламентского Собрания - представительного органа Сообщества, который должен был формироваться на основе принципа равного представительства депутатов национальных парламентов России и Беларуси. Статья данного договора гласит: Стороны учреждают Парламентское Собрание, формируемое из равного числа парламентариев от каждой из сторон.
Парламентское Собрание принимает модельные законодательные акты и вносит соответствующие предложения в органы, имеющие право законодательной инициативы, в парламенты сторон и в Высший Совет по вопросам развития правовой базы Сообщества.
Решения Парламентского Собрания принимаются квалифицированным большинством голосов.
Заседания Парламентского Собрания правомочны, если на них присутствуют не менее двух третей депутатов от каждой из сторон.
Парламентское Собрание принимает свой регламент.
На встрече руководителей парламентов Беларуси и России, которая состоялась 29 апреля 1996 года в Санкт-Петербурге, было подписано Соглашение о Парламентском Собрании Сообщества. За время, прошедшее с момента образования в апреле 1996 года Сообщества (с апреля 1997 года - Союз Беларуси и России, с декабря 1999 года - Союзное государство), депутатами Парламентского Собрания проделана работа, заложившая основы формирования правовой системы Союзного государства. Согласно решению Высшего Совета Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 г. наряду с другими органами Парламентское Собрание Сообщества Беларуси и России было преобразовано в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.
В Уставе Союза Беларуси и России правовая основа деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России была несколько расширена. С учетом необходимости обеспечения преемственности в деятельности представительного и законодательного органа, а также того, что в настоящее время Парламент Союзного государства не создан, эта правовая основа в части, не противоречащей Договору о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г., сохраняет актуальность. В уставе Союза более подробная характеристика компетенции Парламентского Собрания, закрепленная в статье 23. В соответствии с Уставом Союза в компетенцию Парламентского Собрания входит:
решает вопросы развития нормативной правовой базы интеграции государств - участников Союза в политической, правовой, экономической, социальной, гуманитарной и других областях;
принимает нормативные правовые акты, имеющие статус законодательной рекомендации Союза, подлежащие первоочередному рассмотрению и принятию в установленном порядке парламентами государств - участников Союза в целях унификации их законодательства;
вносит предложения по вопросам развития нормативной правовой базы Союза в Высший Совет Союза и в органы государств - участников Союза, обладающие правом законодательной инициативы;
содействует унификации законодательства государств - участников Союза;
обеспечивает взаимодействие парламентов государств - участников Союза по вопросам, представляющим взаимный интерес;
заслушивает информацию о деятельности Исполнительного Комитета Союза;
рассматривает проект бюджета Союза;
осуществляет контрольные функции в пределах, установленных настоящим Уставом;
заслушивает послания Высшего Совета Союза об основных направлениях развития Союза;
рассматривает международные договоры, заключенные от имени Союза;
содействует обмену правовой информацией, участвует в создании единой информационно - правовой системы Союза;
заключает соглашения о сотрудничестве с парламентами иностранных государств и международными парламентскими организациями;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
Председатель Парламентского Собрания Союза и его первый заместитель избираются на ротационной основе Парламентским Собранием Союза из своего состава сроком на один год. При этом, реализуя принцип паритетности, Председатель Парламентского Собрания Союза и его первый заместитель не могут быть гражданами одного государства-участника Союза. В Парламентском Собрании был создан Совет Парламентского Собрания Союза, в который входят Председатель Парламентского Собрания Союза, его заместители и руководители постоянных комиссий. Для обеспечения деятельности Парламентского Собрания Союза был сформирован соответствующий аппарат.
Более подробно правила, определяющие порядок деятельности Парламентского Собрания и его органов, представлены в Регламенте Парламентского Собрания Союза, утвержденном постановлением Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 13 июня 1997 г.
За время существования Парламентского Собрания Сообщества и Парламентского Собрания Союза Беларуси и России состоялось 13 сессий