Создание и перспективы развития Союзного государства
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Россия сохраняют свой государственный суверенитет. На территории государств-участников продолжают действовать конституции и национальные законодательства, сохраняется система государственных органов власти, управления, судебные и надзорные органы. Государственную власть в государствах-участниках осуществляют образованные ими в соответствии с их конституциями государственные органы. Каждый из учредителей Союзного государства сохраняет свою территориальную целостность, государственное устройство, конституцию, государственную символику и другие атрибуты государственности, а также членство в ООН и других международных организациях. За каждым участником сохраняется право свободного выхода из Союзного государства. Предусмотрена возможность присоединения к Союзу новых членов при условии полного принятия ими всех вытекающих из договора обстоятельств и с согласия государств-участников. Соответствие его стандартам европейской интеграции создает возможность для расширения числа государств-участников.
Основными принципами Союзного государства являются суверенное равенство и учет взаимных интересов, демократия и уважение прав и свобод человека, сотрудничество и взаимопомощь, добровольность, включая части делегирования полномочий государств-участников в ведение Союзного государства, добросовестное выполнение взаимных обязательств и другие принципы международного права. В основе целей Союзного государства заложено следующее:
обеспечение мирного и демократического развития народов государств-участников;
повышение благосостояния и уровня жизни;
создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материальных и интеллектуальных потенциалов государств-участников;
использование рыночных механизмов функционирования экономики;
неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными нормами международного права;
проведение согласованной внешней политики.
Для реализации целей Союзного государства в Договоре предусмотрено создание Высшего Государственного Совета, Парламента, Совета Министров, Счетной палаты и Суда Союзного государства. Учреждается также комиссия по правам человека.
С подписанием договора О создании Союзного государства России и Беларуси стороны договорились о совместной подготовке Конституционного акта Союзного государства и его вынесение на всенародное обсуждение в обеих странах. Договор вступил в силу 26 января 2000 г. К новому Договору прилагалась Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства.
Продолжая сотрудничать, оба государства уделяют внимание общей хозяйственной деятельности - создание единого экономического пространства, единой денежной системы, общего бюджета, единого таможенного пространства, транспортной системы и общего информационного пространства. Союзным государством решаются проблемы охраны окружающей среды, защиты экологии. Серьёзные проблемы существуют в области унификации законодательства, в оформлении единого экономического и таможенного пространства. В решении всех этих проблем, конечно, нельзя торопиться, но нельзя и затягивать их. Хорошо бы трезво посмотреть на все эти проблемы, не обвинять друг друга в каких-то злонамерениях, а чаще встречаться и вместе пытаться решать проблемы, идя порой на компромиссы, но решать проблемы так, чтобы жизнь наших людей от их решения и выполнения становилась лучше. Много проблем в Союзном государстве, но радует то, что есть и положительные моменты в наших отношениях: граждане наших стран имеют равные права в образовании, в трудоустройстве, в получении медицинской помощи, между нашими странами безвизовый въезд, что даёт возможность чаще встречаться со своими родственниками и друзьями. Значительно увеличился товарооборот между нашими странами. Особенно растут региональные связи.
Но в целом в Союзном государстве остаётся ещё много проблем. И важнейшей из них является проблема различного видения цели интеграции: Беларусь больше заботят экономические связи и сохранение государственного суверенитета. Россия же смотрит на Союзное государство больше как на государственно-политическое объединение, в котором она бы играла доминирующую роль. Но Беларусь никогда не откажется от своего государственного суверенитета, который она уже испытала. По-видимому, многие проблемы объясняются существованием этой важнейшей проблемы.
2. Система органов власти Союзного государства
В настоящее время сформирована и действует система органов Союзного государства.
Согласно договору о создании Союзного государства, представительным и законодательным органом является парламент Союзного государства, который функционирует и сегодня.
Парламент Союзного государства состоит из двух палат - Палаты Союза и Палаты Представителей, где Палата Представителей избирается, а Палата Союза формируется сроком на 4 года. Палата Представителей состоит из 75 депутатов от Российской Федерации и 28 депутатов от Республики Беларусь, избираемых на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании. Палата Союза состоит из 36 членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, делегированных палатами Федерального Собрания Российской Федерации, и 36 членов Совета Республики, депутатов Па?/p>