Создание и перспективы развития Союзного государства
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ого содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.
Принципиальная позиция Минска по поводу единой валюты, - сказал в беседе с ИТАР-ТАСС один из представителей белорусского правительства, - остается неизменной: введение единой денежной единицы должно стать завершающим этапом экономической интеграции. Сначала необходимо сформировать единое экономическое, таможенное пространство, обеспечить равные условия субъектам хозяйствования и равные права, и уровни социальной защиты гражданам двух стран
Сейчас нет оснований говорить о складывании на практике экономического и валютного союза между Россией и Беларусью, который мог бы способствовать определению генерального направления союзной экономической политики, купированию угроз для нормального функционирования единого хозяйственного комплекса. Высшее руководство обеих стран, как выяснилось, оказалось не готовым к передаче части своих государственных полномочий в сфере управления экономикой наднациональным органам Союзного государства. При этом полностью игнорируется очевидная возможность союзных органов управления осуществлять на наднациональном уровне решения в сфере экономики, способные активизировать последнюю, мобилизовать национальные резервы и достигать быстрых положительных хозяйственных результатов.
Что говорить о валютном и экономическом союзе, если не удалось прийти к формированию российско-белорусского единого рынка, а также к связанной с этим процессом ликвидации в полной мере таможенных барьеров между странами-союзницами. Россия и Беларусь погрязли в спорах о тарифных ставках, таможенных сборах и пошлинах, о налогах и размерах взимания платы с торговых операций, о нормах и технических стандартах. Есть и две более серьезные проблемы хозяйственной интеграции. Одна связана с огромной разницей в экономических потенциалах двух стран. Другая - с принципиальной потенцией России и Беларуси к интеграции в условиях пребывания обоих стран-союзниц (либо одной из них) в фазе экономического спада или кризиса.
Стоит специально подчеркнуть, что валютный союз России с Беларуси при нынешнем состоянии валютно-денежной и банковской систем в Беларуси и руководства ими, а также при неразвитости республиканского рынка ценных бумаг просто невозможен, поскольку не отвечает критериям и параметрам финансовой конвергенции. Кроме того, России в данный период крайне не выгодно переходить ускоренными темпами к общей валюте с Беларусью ввиду тяжелой экономической ситуации в этой стране, разницы в принципах функционирования экономик, нерешенности проблемы собственности и неприкрытого стремления республиканского руководства к политическому давлению на банковскую систему, к единоличному определению эмиссионной, инвестиционной и бюджетной политики. В этих условиях практически нельзя прийти к выработке общих финансовых критериев в рамках Союзного государства, а тем более, учитывая специфику политического устройства властной пирамиды Белоруссии, придерживаться общих правил поведения как внутри Союзного государства, так и при проведении внешних финансово-кредитных и валютных операций.
. Проблемы деятельности Союзного государства
Проблема построения Союзного государства Беларусь-Россия остается наиболее важной с политической, экономической и военной точек зрения. Никакие внутренние и международные события, какими бы острыми и драматическими они ни были, не могут отодвинуть или приглушить проблему формирования Союзного государства. Прежде всего отметим, что интеграция России и Беларуси в единое Союзное государство идет весьма медленно. Сегодня это признают и сторонники реинтеграции, и ее противники. Первые - с сожалением, вторые - с радостью. Говоря о том, что сдерживает, необходимо выделить следующие моменты:
Во-первых, слишком сильны бюрократические барьеры на пути создания Союзного государства. Об этом, в частности, говорил Селезнев в марте месяце на пресс-конференции на итогам 19-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
Во-вторых, сложнее чем предполагалось идут процессы экономической интеграции, хотя справедливости ради необходимо отметить, что в этой области, как и в военной сфере, в безопасности, в вопросах борьбы с преступностью, в охране госграниц Союза есть тем не менее весьма позитивные сдвиги. Однако необходимо учитывать, что имеющиеся между Россией и Беларусью противоречия в экономической сфере остаются существенными и их разрешение потребует значительных усилий с обеих сторон. Прежде всего, это проблема государственной собственности и ее мест в экономической политике. Россия уже давно захвачена процессом разрушения госсектора, даже тех отраслей, которые определяют стратегическую военную составляющую экономики страны. Иначе говоря, несмотря на неприемлемость для интересов безопасности такого подхода, на деле осуществляется политика удаления государства из экономики по рецептам российских и зарубежных либералов. По обеим этим проблемам Белоруссия занимает четкую позицию, выраженную ее Президентом. В частности, в интервью газете The Wall Street Journal, опубликованном 1 марта 2002, Лукашенко заявил: приватизация необходима, но не воровская приватизация, которая отдает предприятия в руки преступников. Частным предпринимателям, сказал Лукашенко, будет запрещено приобретать все стратегические предприятия, и они не получат права уволить персонал. У нас никогда не будет приватиз?/p>