Совершенствование деятельности по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда
Дипломная работа - Безопасность жизнедеятельности
Другие дипломы по предмету Безопасность жизнедеятельности
?ультет МПФ в Омскую ГМА для абитуриентов, поступающих по целевому набору, проводятся на базе Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, организованы выездные подготовительные курсы по биологии, химии, русскому языку. С поступающими на МПФ по целевому набору заключается контракт на трудоустройство по окончании ВУЗа. Ежегодно формируется заказ на подготовку специалистов, и проводятся стажировки специалистов территориальных органов Роспотребнадзора. Организована интернатура молодых специалистов на базе Управления и Центра гигиены и эпидемиологии. Однако далеко не всегда эта работа дает желаемый результат.
Для создания и поддержания сбалансированного кадрового состава учреждений Роспотребнадзора необходимо участие государственных гражданских служащих в программах дополнительного профессионального образования. Следует отметить важность профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Управления и ее проведение в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. Государственная гражданская служба является профессиональной деятельностью, требующей для своего осуществления специальных знаний и навыков. В силу этого одним из принципов государственной гражданской службы является профессионализм и компетентность гражданских служащих.
С 2006 года в Сибирской академии государственной службы начато обучение государственных служащих Управления, за это время получили дополнительное профессиональное образование 70 государственных служащих, в том числе 34 специалиста в 2008 г.
На базе Новосибирской государственной медицинской академии (кафедра медико-профилактического профиля факультета последипломной подготовки) создан базовый центр профессиональной подготовки специалистов Роспотребнадзора. Возглавляет кафедру руководитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области. С 2004 г. на кафедре прошли повышение квалификации 634 специалиста.
Эффективность исполнения возложенных на Роспотребнадзор государственных функций по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребительского рынка, а также по реализации иных полномочий, закрепленных в российском законодательстве, напрямую зависит от уровня и состояния правовой работы. В рамках утвержденной штатной численности органов Роспотребнадзора были созданы достаточные условия для образования единой юридической системы. Вместе с тем, продолжает оставаться актуальным вопрос кадрового обеспечения Службы специалистами с юридическим образованием. Укрупнение (развитие) бизнеса является тенденцией российской экономики на данном этапе. Юридические лица имеют в своем составе высококвалифицированные правовые подразделения, которые обжалуют действия и решения должностных лиц и фактически уходят от ответственности, что делает надзорные мероприятия малоэффективными. Следовательно, на проведение мероприятий по контролю в отношении юридических лиц должны выходить специалисты с высоким уровнем правовых знаний.
Основными задачами, стоящими перед Управлением в 2009 году являлись:
-совершенствование системы бюджетирования, ориентированного на результат, в соответствии с установленными критическими точками по группам надзора;
-обеспечение долгосрочного прогноза санитарно-эпидемиологической ситуации на основе существующих баз данных соцгигмониторинга и перспективного планирования деятельности по среднесрочным программам;
-осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с административным регламентом и обеспечение правоприменительной практики в соответствии с предоставленными полномочиями;
-обеспечение надзора за инфекционной заболеваемостью, реализацией мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, совершенствование системы санитарной охраны территории;
-совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, в первую очередь социально значимых секторах потребительского рынка - потребительское кредитование, услуги ЖКХ, реализация сложной бытовой техники, услуги связи, туристической деятельности;
-обеспечение мониторинга контрольных и надзорных мероприятий, оценка их эффективности, участие Управления в единой информационной системе учета мероприятий по контролю в режиме реального времени.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА УСЛОВИЯМИ ТРУДА НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
3.1 Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности Роспотребнадзора
Создание новой службы породило комплекс проблем в системе правового регулирования во многих аспектах деятельности. Механизм реализации законодательства недостаточно проработан, что приводит к фактам его невыполнения или неполного выполнения.
Улучшение условий труда, снижение профессиональных заболеваний и производственного травматизма, укрепление здоровья работников во многом зависит от реализации механизма законодательства в области гигиены и охраны труда. К сожалению, в стране еще не создан достаточно эффективный механизм заинтересованности работодателей в создании и обеспечении здоровых и безопасных условий труда, что влечет за собой игнорирование требований охраны и гигиены труда на многих предприятиях.
На основании анализа дейст