Совершенствование деятельности по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда
Дипломная работа - Безопасность жизнедеятельности
Другие дипломы по предмету Безопасность жизнедеятельности
?рофессионального риска, как одной из важных профилактических предпосылок защиты здоровья работающих, пока еще не нашло широкого распространения. Отсутствие разработанных для широкого применения методологических подходов к использованию профессионального риска не способствует формированию эффективных и конкретных мер по профилактике профессиональной заболеваемости работающих, принятию обоснованных и адресных управленческих решений.
Стремление предпринимателей к получению быстрой прибыли приводит к усилению тенденции сокрытия имеющихся рисков развития профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости, а также к допуску работников к профессиональной деятельности без учёта, а иногда и вопреки медицинским заключениям, расторжению трудовых отношений при заболевании работника, нежеланию реализовывать определённые законодательством социальные гарантии.
Неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих явилось основной причиной формирования у работающих профессиональной патологии. Существующая система здравоохранения не может в полной мере обеспечить приоритетное медико-санитарное обслуживание работающих. В результате уровень и качество медицинских профилактических мероприятий не отвечает предъявляемым требованиям, профессиональные заболевания выявляются несвоевременно, когда уже проявляются ограничения трудоспособности и требуется возмещение ущерба, нанесенного здоровью.
Надзор за условиями труда рабочих промышленных предприятий заслуживает особого внимания. Необходимо обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора за ходом и эффективностью реализации программы действий по улучшению условий и охраны труда, внедрение системы управления профессиональными рисками и вовлечение в управление рисками основных сторон социального партнерства.
В целях дальнейшего совершенствования деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека необходимы:
реализация административной и бюджетной реформ, Концепции развития Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций на период до 2010 г.;
внедрение системы бюджетирования, ориентированной на конечный результат в рамках среднесрочного финансового планирования в органах и организациях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
совершенствование законодательной и нормативно-методической базы деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
проведение целенаправленной и эффективной кадровой политики;
дальнейшее совершенствование работы по ведению социально-гигиенического мониторинга с использованием методик оценки риска для принятия управленческих решений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При этом следует отметить, что совершенствование технологии осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора необходимо проводить с учетом реализации мер по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности. Необходимо привести в соответствие правовые акты органов и организаций Роспотребнадзора требованиям Федерального закона О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Предусмотреть реализацию мер административного воздействия адекватно выявленным нарушениям санитарного законодательства и в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Несмотря на неоднократные организационные и структурные преобразования санитарно-эпидемиологическая служба в тесном взаимодействии с медицинской наукой внесла значительный вклад в обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Основополагающими принципами развития санэпидслужбы России были и остаются профилактическая направленность, разработка и внедрение в практику передовых форм и методов организации госсанэпиднадзора, мониторинг здоровья и среды обитания человека и разработка на этой основе соответствующих профилактических мероприятий. На заключительном этапе в качестве цели ставится отход от управления, основанного на процедурах, и переход к управлению по результатам, это приведет к более эффективному использованию кадровых и финансовых ресурсов.
Все это должно привести к получению конкретных позитивных, общественно значимых результатов, находящихся вне функциональных зон деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные и иные правовые акты
1.Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета.- 1993. - 25 дек.
2.Кодекс РФ об административных правонарушениях: федер. закон от 30 дек. 2001г. № 195-ФЗ // СЗ РФ.- 2002. - №1 (ч.1). - Ст. 1.
.Трудовой кодекс РФ: федер. закон от 30 дек. 2001г. № 197-ФЗ // СЗ РФ.-2002.- №1 (ч. 1). - Ст. 3.
.Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан: утв. ВС РФ 22 июля 1993г. № 5487-1 (ред. от 30.12.2008) // Рос. вести. - 1993. - 09 сент.
5.О защите прав потребителей: федер. закон от 7 февр. 1992 г. № 2300-1 (ред. от 25.11.2006) [Электронны