Совершенствование деятельности по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда
Дипломная работа - Безопасность жизнедеятельности
Другие дипломы по предмету Безопасность жизнедеятельности
о обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства;
-своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы Роспотребнадзора об аварийных ситуациях, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и др.
2.2 Анализ основных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области
В 2007 году деятельность Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области осуществлялась в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в ежегодном послании Федеральному собранию, приоритетными национальными проектами в сфере здравоохранения, основными направлениями деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Во исполнение Концепции развития Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2007-2008 годы и на период до 2010 года в соответствии с основными направлениями деятельности в 2008-2009 гг. Планы работы Управления был разработан с учетом программно-целевых методов бюджетного планирования, обеспечивающих прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их исполнения.
В соответствии с приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко от 12.01.2007 №6 О мерах по переходу на бюджетирование, ориентированное на результат Управление с начала 2007 г. определено участником пилотного проекта по переходу на бюджетирование, ориентированное на результат. Бюджетирование, ориентированное на результат является частью модели результативного управления и предполагает, что выделение бюджетных ресурсов должно приводить к достижению конкретных измеримых результатов.
Управлением разработаны 9 ведомственных целевых программам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Новосибирской области - Санитарный щит, Гигиена и здоровье, Стоп инфекция, СПИДу нет, Санитарная охрана территории, Регистрация для здоровья, Лицензирование для здоровья, Социально-гигиенический мониторинг, Защита прав потребителей.
Ведомственная целевая программа - это утвержденный субъектом бюджетного планирования либо выделяемый им в аналитических целях комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи (в том числе на исполнение действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов) [37 - С.3].
Установлены показатели и 50 целевых индикаторов по всем целевым программам.
Специалистами Управления проведена инвентаризация объектов надзора, сформирован реестр юридических лиц поднадзорных объектов, определена эпидемиологическая значимость каждого объекта надзора, определена приоритетность в надзорной деятельности исходя из анализа состояния факторов окружающей среды и заболеваемости населения, рассчитаны объемы достаточности надзорных мероприятий и трудозатраты на проведение надзорных мероприятий, их лабораторного обеспечения, экспертиз, их организационное обеспечение.
Эта работа позволила определить конкретную стоимость каждого проводимого мероприятия в рамках утвержденного бюджета Управления и ФГУЗ, сформировать единый iентром гигиены и эпидемиологии план контрольных и надзорных мероприятий по реализации ведомственных целевых программ и их лабораторного обеспечения на год и квартал по юридическим лицам. План работы Управления размещается на официальном сайте Управления. Месячный план надзорных мероприятий имеет принципиально иное содержание, в нем определены юридические лица, названия объектов, с разбивкой по группам санитарно-эпидемиологического благополучия, эпидемиологической значимости, конкретного объема лабораторного обеспечения и его стоимости.
Для управления реализацией ВЦП назначены администраторы, определены исполнители, а для координации их деятельности создан Координационный Совет, на котором ежеквартально проводился анализ выполнения мероприятий ВЦП и формулировались предложения для их корректировки.
Опыт работы по составлению ВЦП был представлен на семинарах-совещаниях, организованных Роспотребнадзором в городах Пермь, Вологда, Москва и Чита.
Организационная система управления ведомственными целевыми программами в Управлении Роспотребнадзора по Новосибирской области представлена на рисунке 4.
Рис. 4. Система управления ВЦП в Новосибирской области
Основные индикативные показатели по программе Гигиена и здоровье:
1.Снижение удельного веса объектов, относящихся к III группе, к общему количеству;
2.Удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам;
.Охват школьников горячим питанием;
.Удельный вес населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой;
.Удельный вес применения лабораторных и инструментальных методов исследований при обследовании объектов в рамках проведения мероприятий по контролю (надзору);
.Охват объектов плановыми мероприятиями по надзору;
.Количество выявленных нарушений при осуществлении надзора (контроля);
.Применение мер административной ответственности за нарушения законодательства в области обеспечения санэпи