Система государственного и муниципального управления
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
µние и актуальность.
.Органы государственной власти субъектов РФ
Система органов государственной власти формируется субъектами РФ самостоятельно.
Систему органов государственной власти субъектов РФ составляют:
-Законодательный орган государственной власти
-Высший исполнительный орган государственной власти
Иные органы, государственной власти образуемые в соответствие с уставом субъекта РФ.
Деятельность органов государственной власти осуществляется при соблюдении следующих принципов:
Государственная и территориальная целостность России
распространение суверенитета России на всю территорию
Верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории.
Единство системы государственной власти.
Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов.
Самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления принадлежащих им полномочий.
Органы государственной власти субъектов РФ функционируют в соответствии с ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
Законодательный (представительный) орган субъекта РФ является постоянно действующим органом.
Основные функции:
принимает конституцию (устав) субъекта РФ и поправки к ним;
утверждает бюджет субъекта федерации РФ и отчет о его исполнении. Программы социально-экономического развития субъекта федерации;
устанавливает налоги и сборы, отнесенные к ведению субъекта федерации, порядок их взимания, порядок управления собственностью субъекта федерации, порядок проведения референдума субъекта федерации, выборов в законодательный орган власти;
устанавливает административно-территориальное устройство и утверждает схему управления субъектом федерации.
Высшее должностное лицо субъекта федерации утверждается законодательным (представительным) органом по представлению Президента РФ.
Высшее должностное лицо субъекта федерации:
представляет субъект РФ в отношениях с органами власти, при внешнеэкономических связях, подписывает договоры и соглашения от имени субъекта РФ;
обнародует или отклоняет законы, принятые законодательным органом субъекта федерации;
формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта федерации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством России и субъекта федерации.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта федерации обеспечивает исполнение нормативно- правовых актов России и субъекта РФ. Наименование, структура, порядок формирования высшего исполнительного органа устанавливается конституцией (уставами) и законами субъекта РФ. В республиках органом исполнительной власти общей компетенции чаще всего является правительство. В других субъектах федерации - администрации субъекта федерации. Организация исполнительной власти в городах федерального значения есть особенности.
Контрольные вопросы
1.Назовите принципы регионального управления.
2.Охарактеризуйте методы регулирования регионального развития.
.Каковы функции и структура органов государственной власти области, края?
.Каково основное содержание договоров о разграничении предметов ведения между РФ и субъектов РФ?
Тема 5. Основы управления экономикой, социальной и духовной сферами. Управление конфликтными ситуациями
.Основные направления государственной социально-экономической политики РФ
Социально-экономическая политика РФ разрабатывается и реализуется по следующим направлениям:
-реформирование экономики;
-финансовая и денежная политика;
структурная политика;
аграрная политика;
социальная политика;
региональная государственная политика;
политика в отношении СНГ и республик бывшего СССР;
внешнеэкономическая политика.
Реформирование экономики. Главными направлениями экономических трансформаций являются совершенствование государственного регулирования экономики; управления государственными предприятиями, поддержка предпринимательства и развитие рыночной инфраструктуры; демонополизация и формирование конкурентной среды, развитие финансового рынка, укрепление правоприменительной системы.
Промышленность - добывающая и перерабатывающая - всегда являлась ведущей и определяющей сферой экономических интересов государства, ибо именно промышленный комплекс призван обеспечивать самые разнообразные общественные и индивидуальные потребности в соответствующей продукции. Особое значение в силу этого приобретают проблемы организации управления промышленным производством в условиях перехода к рыночным отношениям. Этим целям посвящен законодательный и иной нормативный правовой материал последних лет, на основе которого строится действующая система государственного управления промышленностью.
Конституция Российской Федерации относит к ведению Российской Федерации управление федеральной государственной собственностью; установление основ федеральной политики и федеральных программ экономического (включая промышленное) развития; установление правовых основ единого рынка; федеральные энергетич?/p>