Реформа электроэнергетики: критическое осмысление
Статья - Разное
Другие статьи по предмету Разное
Реформа электроэнергетики: критическое осмысление
Б.И. Давыдов, кандидат технических наук, А.В. Котельников, доктор технических наук
Идеи реформирования
1 Накоряков В.Е. О проекте реструктуризации российской энергетики /Энергия: экономика, техника, экология, № 6, 2003, с. 28-33. Беляев Л.С. Электроэнергетические системы и рынок в электроэнергетике /Энергия: экономика, техника, экология, № 2, 2004, с. 21-27. Батенин В.М., Масленников В.М. Какие перспективы у энергетики России? / Энергия: экономика, техника, экология, № 9, 2004, с. 2-11.
Реформирование электроэнергетики России вступает в новый этап. Предшествующее развитие процесса выявило ряд проблем, для преодоления которых необходимо объективно осмыслить их истоки. К числу этих проблем относятся, в первую очередь, неясность перспектив получения масштабных инвестиций и слабость конкурентного оптового рынка электроэнергии. Подтверждаются опасения видных ученых о том, что неверное целеполагание, непродуманные механизмы функционирования энергорынка и рынка активов энергетики могут привести к тяжелым последствиям для России1.
Процесс введения рыночных отношений в сферу электроэнергетики, как и всякий макроэкономический процесс, базируется на принципах не только экономических. В его основе лежат идеи и механизмы, корни которых скрыты в глубинных сферах человеческого общества. Базовые отношения в обществе проистекают не только из экономики, но и из психологии, социологии, истории. Такой подход к рассматриваемой проблеме обозначился, однако систематического анализа принципов реформирования энергетики, использующего указанный подход,пока не проведено.
Попытаемся осмыслить идеи, которые лежат в основе реформирования электроэнергетики, с позиций современного знания о природе и закономерностях развития рынков.
Анализ, выполненный авторами указанных работ, при всей полноте рассмотренных аспектов, носит ограниченный характер, так как в его основу положена ведущая роль экономических начал в процессе выработки модели реформирования энергетики.
Ими принята парадигма функционирования электроэнергетики будущего в соответствии с классической моделью рынка, которая опирается на постулат: рынки средств производства и средств потребления (в данном случае электроэнергии) есть стандартные товарные рынки со стандартным механизмом саморегулирования конкурентным ценообразованием.
2 Неведимов Д. Религия денег / Электронная версия, 2003, 677 с.
Современная же реальность ставит под сомнение вероятность такого развития событий. В мировой экономике усиливается доминирование виртуальных рынков над реальными (товарными). Торговля товарами с их объективно складывающимися ценами заменяется на виртуальном рынке обменом, использующим представления людей о стоимости товаров2. Ярким примером сказанному служит существование фондового и финансового рынков. В частности, на фондовом рынке идет торговля не товарами (средствами производства), а информацией об объектах (представлением о товаре).
Отрыв информации о товаре от собственно товара позволяет исподволь ее искажать. Это и есть одна из причин того, что стоимости, которые обращаются на фондовом и ряде других мировых рынков, значительно превышают реальные стоимости объектов, к которым они формально привязаны.
Такая ситуация создается искусственно, путем мифологизации процессов и организации финансовых пирамид. Так, к примеру, рыночная цена объекта на фондовом рынке, отражаемая в стоимости акций, значительно изменяется (иногда в разы) только вследствие какого-либо известия, исходящего по мнению рыночников из компетентного источника. Подчеркнем, что реального изменения свойств товара производственного фонда при скачке стоимости акций нет, но манипулирование информацией позволяет увеличивать доходы некоторых участников рынка. В качестве другого наглядного примера можно привести и мировой рынок нефти, где цена за единицу товара колеблется от 20 до 70 долларов в зависимости от уровня надежд или страхов.
Аналогичный механизм внедряется и на современном розничном рынке. Товары и услуги широкого потребления исподволь заменяются более дорогостоящими и нередко менее качественными, но завернутыми в блестящую упаковку. Главным инструментом мифологизации на этом рынке выступает реклама.
3 Пчeлинцeв О.С. Что стоит за низкими темпами роста? /Энергия: экономика, техника, экология, № 9, 2003, с. 2-8.
Замысел реформаторов, хорошо знакомых с функционированием современных рынков, состоит, в первую очередь, в установлении виртуального рынка активов электроэнергетики. При этом нынешние управляющие, нанятые государством для обеспечения функционирования системы, превратятся во владельцев указанных активов собственников электростанций. Основной их деятельностью станет работа на фондовом рынке как более прибыльная, чем работа в реальном секторе генерации энергии3. Это и есть главная причина опасностей, которые достаточно полно описаны в упомянутых работах. Так к нерациональному развитию (или деградации) мощностей по производству электроэнергии, энергетическому кризису, интенсивному ценовому прессингу на экономику приведет сама логика фондового рынка создание мифов взамен создания или модернизации средств производства.
Другой идеей, реализация которой ухудшит экономическое положение России и в первую очередь ее конкурентоспособность, является развитие виртуального рынка собственно электроэнергии. Отметим, что кон