Реформа электроэнергетики: критическое осмысление
Статья - Разное
Другие статьи по предмету Разное
туры такого рынка уже обозначились. Если прочие расходы в расчете тарифа достигают 50% (!), если абонентская плата за перетоки энергии по магистральным линиям и коэффициенты потерь превышают реальные величины в несколько раз, то чем иным, как не взвинчиванием цен, перераспределением добавочной стоимости из сектора потребления в сектор производства энергии, это можно назвать? Скрытая интенсивная перекачка финансов из одного сектора в другой есть один из признаков виртуального рынка.
Электроэнергия является утилитарным товаром, жизненно необходимым для всего населения и всех производств. Такой товар неотвратимо вовлекается в отношения рыночной пирамиды ее нижнего уровня. Манипулирование сознанием покупателя и оптового, и розничного используемое при создании пирамиды, автоматически приводит к отрыву цены от реальной стоимости товара. Тем самым и создается виртуальный рынок электроэнергии, где цены регулируются не издержками производства и честной конкуренцией, а созданием у потребителя иллюзии справедливого ценообразования. Население России, к примеру, оплачивает потребленный ресурс, даже не подозревая, что установленные энерготарифы могли бы считаться реальными, если бы мы круглый год жили в условиях полярной ночи, а температура воздуха не поднималась выше -35С.
Виртуальность создаваемого конкурентного оптового рынка электроэнергии обеспечивается тем, что процесс ценообразования скрыт от продавцов и покупателей ширмой изощренных математических процедур установления цены на каждый час суток индивидуально для каждого субъекта. При определении цен используется компьютерная обработка большого массива исходных данных со скрытым формированием ценовых индексов. В совокупности с правом оператора рынка на одностороннее изменение регулирующих правил, что неизменно приводит к манипулированию финансовыми ресурсами в пользу определенных участников.
Наиболее зримым признаком приближения к развитой виртуальности служит проект создания в России рынка финансовых контрактов на электроэнергию,на котором производится торговля фьючерсами, что является типичным рынком торговли мифами. Стоимость фьючерсов зависит от ожиданий, настроений людей. В этих условиях легко организуется игра на человеческих слабостях с целью извлечения прибыли из воздуха.
Объективной основой виртуального розничного рынка служит особенность физической природы электроэнергии и связанная с ней специфика торговли. Невозможность хранения энергии, обезличенность потока в электросети приводят к следующему: продавцы розничного рынка региональные сбытовые компании продают физически один и тот же товар, пришедший по одним и тем же проводам, купленный на одном и том же оптовом рынке.
В условиях, когда истинная цена товара скрыта, возникают неоправданно высокие торговые надбавки, которые приведут к росту энерготарифов и появлению сверхприбыли у посредников сбытовых компаний. Этому же способствует неминуемое развитие олигополии сбытовиков, на опасность которой также указывается в упомянутых работах.
Опишем некоторые механизмы, которые в процессе реформирования электроэнергетики способствуют уходу от реальных конкурентных рынков к виртуальным, отягченным скрытой монополией.
Механизм функционирования российского оптового рынка электроэнергии реализует преимущества сектора производства над сектором потребления. Допустим, что и в секторе генерации, и в секторе сбыта как-то установлена добросовестная (множественная) конкуренция, отсутствуют монопольные процессы. При децентрализованном построении рынка, когда отношения его субъектов регулируются системой двусторонних договоров, в принципе возможны нормальное саморегулирование и, соответственно, установление справедливых цен.
Введение регулятора свободного рынка в виде единой торговой площадки неминуемо приводит к установлению монопольного контроля над сферой оптовой торговли. Многие авторы отмечают, что в условиях развитой ЕЭС, большого различия стоимости производства энергии разными электростанциями централизованное ценообразование не может быть объективным. Введение единственного на всю страну коммерческого оператора при отсутствии должного контроля со стороны государства приводит к монополизации торговли на оптовом рынке даже при отсутствии монополии в секторе генерации.
Реалии российского оптового рынка электроэнергии подтверждают сказанное. Воспользовавшись размытостью целевых установок Правил оптового рынка электроэнергии и мощности, утвержденных Правительством РФ, оператор рынка организация НП АТС (Некоммерческое партнерство Администратор торговой системы фактически установил монопольные позиции узкой группы субъектов, в основном производителей энергии. Договор о присоединении к торговой системе представляет собой, по существу, способ навязывания новому участнику условий указанной группы в виде якобы общеобязательных государственных требований.
Основным приемом, который приводит к монополизации рынка, является совмещение в одном лице элемента инфраструктуры, призванного осуществлять технические функции ценообразования (администратора торговой системы рынка), и коммерческого предприятия, осуществляющего функции посредника торговца как всей электроэнергией, так и услугами по ее транспорту. Именно это и наблюдается в российской торговой системе.
Кардинально разрешает ситуацию пол?/p>