Разработка технологии обоснования предельных уровней тарифа на товар (услугу) предприятия естественной монополии
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
й на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности).
10) Приказ ФСТ России от 21.02.2006 №37 Об утверждении регламента Федеральной службы по тарифам.
11) Приказ ФСТ России от 09.06.2006 №122 с/1 Об утверждении методики расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи.
12) Приказ ФСТ России от 01.08.2006 №166 э/1 О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2007 год.
13) Приказ ФСТ России от 24.11.2006 №302 э/5 Об утверждении методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии.
14) Приказ ФСТ России от 28.11.2006 №319 э/17 Об утверждении индикативных цен и тарифов на электрическую энергию и мощность для участников оптового рынка электрической энергии (мощности).
Акты ФЭК России
1) Постановление ФЭК России от 29.12.2003 №111э/10 Об утверждении методики применения тарифов на электрическую энергию при оперативной дооптимизации режимов работы Единой энергетической системы России.
2) Постановление ФЭК России от 29.12.2003 №111э/21 О системе отчетности, представляемой в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации организациями, осуществляющими деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике.
С учетом последующих изменений в нормативно правовой базе цели и задачи реформирования были конкретизированы в Концепции Стратегии ОАО РАО ЕЭС России на 20052008гг. 5+5.
1.4 Выявление целесообразности разработки обоснования тарифа на услугу предприятия естественной монополии
Влияние естественных монополий на экономику страны оченьвелико, поскольку: естественные монополии это затратообразующие отрасли, поэтому уровень цен и тарифов на их продукцию (услуги) оказывает влияние на общий уровень цен и инфляции; естественные монополии являются бюджетообразующими основные отрасли естественных монополий играют роль главного структурного компонента экономики; естественные монополии относятся к наиболее устойчивым отраслям экономики.
Другим значимым для экономики фактором влияния со стороны СЕМ является трансляция роста тарифов СЕМ на общий уровень инфляции в стране. Еще одним важным фактором, определяющим высокую роль СЕМ и, соответственно, тарифной политики в социально политической жизни страны, является чрезвычайно высокое влияние тарифов на благосостояние и масштабы бедности населения.
Российская модель регулирования еще несбалансированна и развивается в поисках равновесия между регулированием и дерегулированием, между разными вертикальными уровнями регулирования, включающими федеральный, региональный и муниципальный уровень. По оценкам экспертов, в условиях федеративной системы регулирование в режиме федеральное региональное местное вполне оправданно. Федеральная служба по тарифам подчинена Председателю Правительства РФ,
а региональные регуляторы подчинены губернаторам. Муниципальные власти при этом регулируют только небольшие местные энергокомпании. В то же время, отсутствие прямой подчиненности региональных регуляторов (РЭК) федеральному (ФСТ) не позволяет последнему контролировать экономическую обоснованность региональных тарифов. ФСТ имеет право определять единую нормативно-методическую базу ценообразования и устанавливать предельные тарифы для отдельных групп конечных потребителей.
Проблемы и направления дальнейшего совершенствования тарифной политики в ТЭК
Основными проблемами в сфере регулирования тарифов на электроэнергию являются: относительно низкий уровень тарифов при довольно низкой эффективности использования энергии, значительная недоинвестированность отрасли, износ основных фондов и дефицит мощностей, транслирующийся в проблему снижения надежности и бесперебойности поставок, несовершенство механизма регулирования тарифов и значительные объемы.
Часть вышеуказанных проблем предполагается решить в ходе реформирования РАО ЕЭС России. В связи с этим в электроэнергетике России происходят радикальные изменения: меняется система государственного регулирования отрасли, формируется конкурентный рынок электроэнергии, создаются новые компании.
В ходе реформы меняется структура отрасли: осуществляется разделение естественно монопольных (передача электроэнергии, оперативно диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций и вместо прежних вертикально интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, создаются структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.
Генерирующие, сбытовые и ремонтные компании в перспективе станут преимущественно частными и будут конкурировать друг с другом. В естественно монопольных сферах, напротив, происходит усиление государственного контроля.
Таким образом, создаются условия для развития конкурентного рынка электроэнергии, цены которого не регулируются государством, а формируются на основе спроса и предложения, а его участники конкурируют, снижая свои издержки.
На основании вышесказанного можем сделать следующие выводы, что необходимо работать в данном направлении, потому что необходимо найти компромисс производителя?/p>