Развитие российской судебной системы. Реформа 1864 года
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µдствии, который тоже не был утвержден.
В 1859 году под руководством Блудова высшие сановники разрабатывают Устав судопроизводства по преступлениям и проступкам, который должен был быть процессуальным дополнением к Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. Указанный Устав судопроизводства, окончательно отредактированный в 1860 году, во многом напомнил проект о следствии 1837 года. С проектом судопроизводства по преступлениям и проступкам 1860 года тесно связан проект судоустройства, представленный в конце 1859 года. Предлагалось создать следующую судебную систему: уездные суды в составе не менее трех постоянных судей; палаты, состоящие не менее, чем из 5 судей; сенат. Для разбора малозначительных уголовных и гражданских дел предлагалось создать особые мировые суды. Рассматриваемый проект выгодно отличался от многих предыдущих проектов; в нем можно найти контуры предстоящей судебной реформы, хотя, разумеется, ни о суде присяжных, ни о гласности в нем еще не говорилось ни слова. Данный проект утвержден не был. Он застрял в одной из бесчисленных бюрократических инстанций в Петербурге.
Целью всех проектов реформ было уничтожение старой судебной системы и создание такой, которая обеспечивала бы правовую защиту и безопасность личности.
Покончить с бесконечными проектами заседаниями и приступить к конкретной работе по подготовке судебной реформы правительство решилось только после отмены крепостного права под влиянием все шире развертывавшейся борьбы народных масс.
В конце октября 1861 года царем было дано повеление о порядке составления основных положений о судоустройстве и судопроизводстве. Эти Основные положения должны были охватить судоустройство, гражданское судопроизводство, уголовное судопроизводство, а также необходимые государству временные меры для перехода от существовавшего порядка к предполагаемому новому. Для разработки этих основных положений государственной канцелярии было предложено привлечь в качестве консультантов особо назначенных юристов.
При разработке и обсуждении Основных положений предполагалось самое широкое использование проектов II отделения, разработанных ранее. Проекты II отделения были использованы в качестве подготовительных материалов, но при разработке Основных положений авторы их пошли гораздо дальше и включили в основные начала будущей судебной реформы положения о состязательности процесса, о суде присяжных и о гарантиях прав обвиняемого.
В январе-апреле 1862 года в государственной канцелярии была закончена работа по составлению Основных положений преобразования судебной части в России, в которых излагались соображения относительно начала предстоящей судебной реформы. Были составлены: основные положения гражданского судопроизводства; основные положения уголовного судопроизводства; основные положения судоустройства, а так же переходные меры от существующего ныне порядка к предлагаемому новому и о числе и штатах новых судебных учреждений.
В течение 1862 года эти проекты основных положений были рассмотрены и утверждены соединенными департаментами законов и гражданских дел Государственного совета. 29 сентября они были утверждены царем, а затем и опубликованы.
Основания нового судоустройства, которые были положены в основу работы комиссии по составлению проектов судебной реформы, были сформулированы в 1861 году при рассмотрении Государственным советом, как проектов судоустройства, так и замечаний на него, сделанных высшими должностными лицами и привлеченными к работе над подготовкой судебной реформы юристами. Основания эти следующие: судебная власть отделяется от административной; судебные органы строятся по следующей системе - малозначительные гражданские дела и малозначительные преступления передаются для рассмотрения в специальные мировые суды. Мировые суды избираются по городам и уездам и состоят из мирового судьи и кандидата в мировые судьи. Они должны избираться всем сословиями и утверждаться правительственными органами. В законе должно быть положительно указанно, какие именно дела могут рассматриваться мировыми судами окончательно, а также, по каким делам допускается апелляционное обжалование приговоров и решений мирового суда в вышестоящую судебную инстанцию. Магистраты и ратуши соединяются в один состав с уездными судами, с ними же соединяются и надворные суды в столицах. В результате этого создается единый суд для рассмотрения гражданских и уголовных дел. Такой суд, приняв наименование суда окружного, в зависимости от количества дел, может быть разбит на департаменты или отделения и т.д.
Но данный проект коренным образом отличается от Судебных уставов. Это прежде всего проявляется в том, что проект твердо продолжает стоять на позициях сословности - заседатели окружного суда должны были избираться каждым сословием порознь, председатели департаментов судебной палаты избираться должны были исключительно дворянством, заседатели департаментов судебной палаты должны были избираться каждым сословием порознь. Рассмотренный проект ни слова не говорит о присяжных заседателях в окружном суде, о состязательности и праве обвиняемого на защиту.
Окончательный проект судоустройства, разработанный государственной канцелярией и состоящей при ней специальной комиссией, весьма существенно отличался от рассмотренного выше проекта и определил структуру пореформенного суда.
Глава 3. Пров?/p>