Пути совершенствования финансирования производственно-эксплуатационного коммунального предприятия (на примере МУРЭП "Жилье" г. Новочебоксарск)
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
самоуправления или жилищно-коммунальных организаций.
Основаниями для установления цен и тарифов являются:
а) изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов жилищно-коммунальных организаций по предоставлению коммунальных услуг по сравнению с расходами, принятыми при расчете цен и тарифов на предыдущий расчетный период;
б) изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;
г) принятие организациями долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы, снижения производственных или иных расходов, а также для реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;
д) появление новых организаций, осуществляющих коммунальную деятельность;
е) результаты проверки органом местного самоуправления или по его поручению хозяйственной деятельности организаций.
Установление цен и тарифов осуществляется с учетом заключения независимой экспертизы, которая проводится в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
Заключение независимой экспертизы должно содержать:
а) оценку экономической обоснованности расходов, приведенных в предложениях по установлению цен и тарифов;
б) оценку финансового состояния и уровня технического оснащения организации;
в) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для функционирования и развития организации;
г) анализ качества работ и услуг, оказываемых организациями;
д) сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду осуществления коммунальной деятельности. [33, с.16]
Для установления цен и тарифов организация представляет в орган местного самоуправления материалы, перечень и требования, к содержанию которых определяются федеральным органом исполнительной власти в области строительства и жилищно-коммунального комплекса.
Орган местного самоуправления проводит анализ представленных материалов и при необходимости запрашивает дополнительные сведения с обоснованием такого запроса либо возвращает материалы без рассмотрения (с указанием причин возврата), если материалы не соответствуют установленным требованиям. Решение органа местного самоуправления об установлении цен и тарифов в 10-дневный срок после его утверждения в письменном виде направляется (вручается) организации и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты введения их в действие.
1.3 Нормативно-правовое регулирование финансирования государственного производственно-эксплуатационного коммунального предприятия
Основу региональных топливно-энергетических и коммунальных комплексов составляют инфраструктурные, технологические и локальные монополии. Монопольные виды деятельности - это сфера, в которой финансово-экономическая деятельность организаций осуществляется на основе тарифов, регулируемых государством.
Рассмотрим нормативно-законодательные акты РФ прямо и косвенно регулирующие финансирование и регулирование тарифов организаций ЖКХ (табл. 1.2).
Таблица 1.2
Нормативно-правовые и законодательные акты, регулирующие финансирование МУРЭП Жилье
Наименование (дата и №)Краткая характеристика1231.Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ от 06.04.2011)Определяет систему бюджетного финансирования, в том числе в сфере ЖКХ2Жилищный кодекс РФ в ред. ФЗ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. 30.11.2010 г.)Детально регулирует размер платы за жилое помещение, определяет условия установления и изменения каждой составной части структуры платы за жилое помещение для всех категорий плательщиков.3.Налоговый кодекс РФ в ред. ФЗ от 31.07.1998 № 147-ФЗ (в ред. 28.12.2010 г.) Глава 25Устанавливает состав затрат по производству и реализации услуг и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли4Федеральный закон от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Регламентируется компетенция органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в установлении размера платы за ЖКХ5.Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса от 22.12.2004 г. № 210-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 г.)Устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса6ФЗ О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации от 14.4.1995 г. № 41-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 г.)Определяет порядок регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения7.Постановлением Правительства РФ от 02.08.99 № 707 Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных у?/p>