Пути повышения эффективности управления финансами Городской поликлиники
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
Введение
Широкий круг социальных проблем, таких, как поддержка социально уязвимых слоев населения (дети, молодежь, ветераны, беженцы, инвалиды и пр.), отстаивание права граждан на здоровую окружающую среду, организация досуга, социальная реабилитация и т.д., давно и успешно решается во всем мире неправительственными (негосударственными и немуниципальными) некоммерческими организациями. Именно они, а не коммерческие организации, с их нацеленностью на максимальное извлечение прибыли, и не государство в силу своей инертности, консерватизма и ограниченности ресурсов и идей занимаются конкретным человеком и его проблемами.
Специфика деятельности некоммерческих организаций определяет особенности функционирования их финансов. В отличие от коммерческих организаций, где финансы служат интересам их собственников (акционеров), чья деятельность направлена на максимальное получение прибыли, задачами некоммерческих организаций является целевое использование полученных средств.
Здравоохранение охватывает своими услугами все население, проживающее на территории Российской Федерации. Начиная с советского периода, эта отрасль является некоммерческой, финансирование которой в соответствии с законодательством обеспечивается бюджетами всех уровней. Однако к настоящему времени практически половина объема медицинских услуг предоставляется на платной (формальной и неформальной) основе как государственными и муниципальными, так и частными лечебно-профилактическими учреждениями.
Актуальность проблемы управления финансами некоммерческих организаций особенно велика в условиях финансового кризиса.
Ключевой проблемой функционирования всех некоммерческих организаций, а особенно - в сфере здравоохранения в настоящее время является недофинансирование.
Целью данной работы является анализ и критическая оценка системы управление финансами в условиях конкретной некоммерческой организации, определение направлений ее совершенствования.
Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:
-рассмотреть сущность финансов и их определить особенности в области здравоохранения;
-изучить понятие некоммерческих организаций и особенности их финансов;
-обосновать необходимость и сущность управления финансами некоммерческой организации;
-перечислить показатели эффективности управления финансами некоммерческой организации;
-дать организационно-экономическую характеристика объекта исследования;
-провести анализ структуры и динамики финансов некоммерческой организации;
-рассчитать и проанализировать показатели эффективности управления финансами некоммерческой организации;
-определить пути повышения эффективности управления финансами некоммерческой организации и рассчитать их экономическую эффективность.
Объектом исследования в данной работе является некоммерческая организация - Городская поликлиника № 135.
Предмет исследования - система управления финансами в Городской поликлинике № 315.
Глава 1. Методологические основы формирования механизмов финансов
1.1 Сущность финансов и их особенности в области здравоохранения
Финансы предприятия - это система экономических отношений, возникших в процессе формирования, распределения и использования децентрализованных фондов денежных средств. Финансы выступают исходным звеном финансовой системы. Приоритетность финансов предприятий обеспечивается наибольшим объемом формируемых финансовых ресурсов за счет внутренних источников, а отсюда и большим вкладом в создание национального дохода.
В настоящее время модель финансового обеспечения здравоохранения в нашей стране включает бюджетные ресурсы, ресурсы фондов обязательного медицинского страхования (ОМС), фондов медицинских страховых организаций и другие источники.
Структура финансового механизма сферы здравоохранения представлена на рис. 1.1.
Финансовые средства на оказание медицинской помощи поступают на расчётный счёт медицинского учреждения по безналичному расчёту из бюджета, Фонда обязательного медицинского страхования, страховой медицинской организации. Кроме того, в кассу учреждения поступают наличные средства от пациентов за так называемые платные услуги.
Однако следует отметить, что и бюджеты различных уровней, и фонды медицинского страхования (как обязательного, так и добровольного) формируются за счёт соответствующих налогов и страховых взносов, которые платит налогоплательщик (он же пациент), поэтому он в конечном итоге и оказывается единственным источником финансирования услуг здравоохранения.
Рис. 1.1 Структура финансового механизма взаимодействия субъектов в сфере здравоохранения
Администрации же различного уровня, выделяющие средства из бюджета, и страховщики, оплачивающие счета медицинских учреждений, получив у населения деньги, выполняют функции покупателей медицинских услуг - по сути, посредников, которым граждане поручили распорядиться переданными средствами, чтобы затем удовлетворить свои потребности в медицинской помощи.
Что касается непосредственно объёмов финансирования, то общепризнанно, что затраты на здравоохранение в нашей стране чрезвычайно низкие. Если проводить сопоставление по доле затрат расширенного правительства на здравоохранение в ВВП, то в последние годы они были следующие:
-в России - чуть больше 3 %;