Прокурорський нагляд за законнСЦстю та обТСрунтованСЦстю проведення слСЦдчих дСЦй в кримСЦнальному процесСЦ
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
рСЦшення у справСЦ; своСФчасне поновлення порушених прав СЦ законних СЦнтересСЦв учасникСЦв кримСЦнального процесу, усунення iх причин, забезпечення вСЦдшкодування матерСЦальноi та моральноi шкоди.
Завдання СЦ функцСЦi органСЦв прокуратури реалСЦзуються через наданСЦ iм повноваження. У ч. 2 ст. 30 Закону Украiни Про Прокуратуру зазначено, що повноваження прокурора при здСЦйсненнСЦ нагляду за додержанням законСЦв органами досудового слСЦдства СЦ дСЦзнання визначаються кримСЦнально-процесуальним законодавством.
ВСЦдповСЦдно до ст. 227 КПК Украiни, здСЦйснюючи нагляд за виконанням законСЦв органами дСЦзнання СЦ досудового слСЦдства, прокурор у межах своСФi компетенцСЦi: вимагаСФ вСЦд органСЦв дСЦзнання СЦ досудового слСЦдства для перевСЦрки кримСЦнальнСЦ справи, документи, матерСЦали та СЦншСЦ вСЦдомостСЦ про вчиненСЦ злочини, хСЦд дСЦзнання, досудового слСЦдства СЦ встановлення осСЦб, якСЦ вчинили злочини; перевСЦряСФ не менш як один раз на мСЦсяць виконання вимог закону про приймання, реСФстрацСЦю СЦ вирСЦшення заяв та повСЦдомлень про вчиненСЦ або тСЦ, що готуються, злочини; скасовуСФ незаконнСЦ СЦ необгрунтованСЦ постанови слСЦдчих та осСЦб, якСЦ провадять дСЦзнання; даСФ письмовСЦ вказСЦвки про розслСЦдування злочинСЦв, про обрання, змСЦну або скасування запобСЦжного заходу, квалСЦфСЦкацСЦю злочину, проведення окремих слСЦдчих дСЦй та розшук осСЦб, якСЦ вчинили злочини; доручаСФ органам дСЦзнання виконання постанов про затримання, привСЦд, взяття пСЦд варту, проведення обшуку, виiмки, розшуку осСЦб, якСЦ вчинили злочини, виконання СЦнших слСЦдчих дСЦй, а також даСФ вказСЦвки про вжиття необхСЦдних заходСЦв для розкриття злочинСЦв СЦ виявлення осСЦб, якСЦ iх вчинили, по справах, що перебувають у провадженнСЦ прокурора або слСЦдчого прокуратури; бере участь у провадженнСЦ дСЦзнання СЦ досудового слСЦдства СЦ в необхСЦдних випадках особисто провадить окремСЦ слСЦдчСЦ дСЦi або розслСЦдування в повному обсязСЦ по будь-якСЦй справСЦ; санкцСЦонуСФ проведення обшуку, вСЦдсторонення обвинуваченого вСЦд посади та СЦншСЦ дСЦi слСЦдчого СЦ органу дСЦзнання у випадках, передбачених цим Кодексом; продовжуСФ строк розслСЦдування у випадках СЦ порядку, встановлених цим Кодексом; даСФ згоду або подаСФ до суду подання про обрання запобСЦжного заходу у виглядСЦ взяття пСЦд варту, а також про продовження строку тримання пСЦд вартою в порядку, встановленому цим Кодексом; повертаСФ кримСЦнальнСЦ справи органам досудового слСЦдства з своiми вказСЦвками щодо провадження додаткового розслСЦдування; вилучаСФ вСЦд органу дСЦзнання СЦ передаСФ слСЦдчому будь-яку справу, передаСФ справу вСЦд одного органу досудового слСЦдства СЦншому, а також вСЦд одного слСЦдчого СЦншому з метою забезпечення найбСЦльш повного СЦ обСФктивного розслСЦдування; усуваСФ особу, яка провадить дСЦзнання, або слСЦдчого вСЦд дальшого ведення дСЦзнання або досудового слСЦдства, якщо вони допустили порушення закону при розслСЦдуваннСЦ справи; порушуСФ кримСЦнальнСЦ справи або вСЦдмовляСФ в iх порушеннСЦ; закриваСФ або зупиняСФ провадження в кримСЦнальних справах; даСФ згоду на закриття кримСЦнальноi справи слСЦдчим в тих випадках, коли це передбачено цим Кодексом; затверджуСФ обвинувальнСЦ висновки (постанови); направляСФ кримСЦнальнСЦ справи до суду; вирСЦшуСФ питання про допущення захисника до участСЦ в справСЦ.
ВказСЦвки прокурора органам дСЦзнання СЦ досудового слСЦдства у зв'язку з порушенням СЦ розслСЦдуванням ними кримСЦнальних справ, данСЦ у порядку, передбаченому цим Кодексом, СФ для цих органСЦв обов'язковими. Оскарження одержаних вказСЦвок вищестоящому прокуроровСЦ не зупиняСФ iх виконання, за винятком випадкСЦв, передбачених ч. 2 ст. 114 КПК Украiни.
У лСЦтературСЦ зазначаСФться, що повноваження прокурора на стадСЦi досудового розслСЦдування реалСЦзуються не лише у формСЦ нагляду за законнСЦстю, а й у формСЦ процесуального керСЦвництва. На думку деяких авторСЦв, специфСЦка прокурорського нагляду за додержанням законСЦв органами, якСЦ проводять дСЦзнання та досудове слСЦдство полягаСФ у тому, що цей нагляд включаСФ в себе процесуальне керСЦвництво розслСЦдуванням, яке здСЦйснюють цСЦ органи [7, с. 25].
Занадто щСЦльний прокурорський нагляд за досудовим слСЦдством, максимальне використання при цьому прокурором своiх СЦмперативних повноважень може перетворити цей нагляд прокуратури на так зване процесуальне керСЦвництво досудовим розслСЦдуванням з боку прокурора [3, с. 63].
У КонцепцСЦi реформування системи кримСЦнальноi юстицСЦi та правоохоронних органСЦв процесуальне керСЦвництво прокурора визначаСФться як органСЦзацСЦя процесу досудового розслСЦдування, визначення напрямСЦв розслСЦдування, координацСЦя процесуальних дСЦй, сприяння створенню умов для нормального функцСЦонування слСЦдчих, забезпечення дотримання у процесСЦ розслСЦдування вимог законСЦв Украiни [1].
М. РЖ. Мичко видСЦляСФ адмСЦнСЦстративне керСЦвництво, яке здСЦйснюСФться стосовно слСЦдчих того ж вСЦдомства, та процесуальне, яке поширюСФться на слСЦдчих ОВС, Служби безпеки Украiни, податковоi мСЦлСЦцСЦi та органи дСЦзнання. СутнСЦсть такого керСЦвництва полягаСФ в тому, що прокурор слСЦдкуСФ за тим, щоб посадовСЦ особи даних органСЦв дСЦяли в рамках дозволеного, та сприяСФ розкриттю злочинСЦв, виконанню вимог закону про всебСЦчне, повне та обСФктивне дослСЦдження обставин справи [6, с. 114].
Однак концепцСЦя процесуального керСЦвництва зазнаСФ й справедливого заперечення. Так, чимало вчених вважають, що прокурор здСЦйснюСФ лише нагляд за законнСЦстю розслСЦдування злочинСЦв, а керСЦвництво з його боку обмежуСФ процесуальну самостСЦйнСЦсть слСЦдчого [2, с. 82-83]. Ми пСЦдтримуСФмо зазначену позицСЦю СЦ вважаСФмо, що прокурор СФ органом нагляду, основн