Geum.ru

Проект повышения эффективности государственного управления многоквартирными домами

Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство

Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство

 

Оглавление:

 

1. Введение……………………………………………………………………………..3

2. Анализ жилищного законодательства Российской Федерации……………...5

2.1. Выявление и анализ сущности субъектов и объектов управления многоквартирными домами…………………………………………………………5

2.2. Жилищный кодекс Российской Федерации. Анализ основных положений и понятий………………………………………………………………………………7

3. Основные проблемы системы государственного управления многоквартирными домами на примере Басманного района г. Москвы……10

3.1. Анализ общей информации о Басманном районе…………………………..10

3.2. Анализ работы ГУП г. Москвы ДЕЗ Басманного района………………11

4. Проект реорганизации системы государственного управления многоквартирными домами с целью повышения её эффективности………..15

4.1. Обоснование проекта, краткое описание сути……………………………...15

4.2. Сравнительный анализ управления многоквартирным домом ТСЖ, частной УК и государственной УК………………………………………………..16

4.3. Проект реорганизации государственных управляющих компаний (ГУП ДЕЗ)……………………………………………………………………………………24

5. Заключение………………………………………………………………………...28

Список использованной литературы……………………………………………..29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Введение

 

 

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одним из важнейших направлений народного хозяйства. Значение данной отрасли экономики огромно, хотя бы потому, что каждый житель страны, являясь собственником или нанимателем помещений в многоквартирном доме и потребителем жилищно-коммунальных услуг, невольно становится субъектом ЖКХ.

С советских времён и до сих пор жилищно-коммунальное хозяйство является планово-убыточной отраслью экономики. В рамках плановой советской системы это было оправдано, но в современных условиях становится всё менее и менее эффективным год от года.

Обозначим главные проблемы, мешающие эффективному управлению многоквартирными домами:

  1. Инертность потребителей коммунальных услуг (в том числе собственников помещений), советский менталитет, выражающийся в нежелании участвовать в процессе хозяйствования многоквартирных домов. Отсутствие у собственников помещений чувства собственности по отношению к дому в целом.
  2. Техническая сложность жилищного фонда (дома с большим количеством и совокупной площадью помещений, связанные в единую систему), его высокий износ.
  3. Отсутствие дифференциации населения по социальному признаку: в одном и том же доме живут как обеспеченные, так и социально незащищённые слои граждан, интересы которых существенно разнятся.

К сожалению, эти проблемы практически неразрешимы в ближайшей перспективе и ещё долго будут тормозить развитие жилищно-коммунального хозяйства.

Однозначных путей решения вышеозначенных вопросов нет. Однако, даже в современных условиях возможно создание такой государственной системы управления многоквартирными домами, которая была бы жизнеспособна и довольно эффективна в условиях рыночной экономики и превратила бы ЖКХ из планово-убыточной отрасли в прибыльную.

Целью настоящего курсового проекта является анализ сложившейся ситуации в системе управления многоквартирными домами и выработка рекомендаций по приданию конкурентоспособности государственным предприятиям жилищно-коммунального сектора экономики.

Депрессия в экономических и хозяйственных показателях государственных управляющих компаниях в сфере ЖКХ обуславливает актуальность выбранной темы.

Определимся с основными сокращениями, которые будем использовать для удобства в курсовом проекте:

МД многоквартирный жилой дом

ДЕЗ Дирекция единого заказчика

ЖКХ жилищно-коммунальное хозяйство

УК управляющая компания

ЭК эксплуатирующая компания

ТСЖ товарищество собственников жилья

ЖСК жилищно-строительный кооператив

ЖК жилищный кооператив

ЖК РФ Жилищный кодекс РФ

(ГУ) ЕИРЦ (государственное учреждение) Единый информационно-расчётный центр

(Т)БТИ (территориальное) Бюро технической инвентаризации

домком домовой комитет

ООМД описание общего имущества многоквартирного жилого дома

 

 

 

 

 

2. Анализ жилищного законодательства Российской Федерации.

 

 

2.1. Выявление и анализ сущности субъектов и объектов управления многоквартирными домами.

Как у всякого вида человеческой деятельности, у жилищно-коммунального хозяйства есть субъекты и объекты. Определимся для начала с субъектами и объектами ЖКХ и, следовательно, нашего курсового проекта. Субъектами жилищно-коммунального хозяйства являются:

  • Управляющие компании (УК).
  • Эксплуатирующие компании (ЭК).
  • Ресурсоснабжающие компании.
  • Собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (физические и юридические лица).
  • Юридические лица некоммерческие организации собственников помещений: товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищные и жилищно-строительные кооперативы (ЖК и ЖСК).

УК осуществляют управление многоквартирными домами как объектами собственности. В задачи УК входят: надзор за техническим состоянием многоквартирных жилых домов, расчёт ежемес