Программно-целевой подход в реализации жилищной политики в Республике Татарстан
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
? обеспечением разработки проектов социальных программ; структурными недостатками самих программ; некорректным определением соответствующих программных целей или не определением их вовсе; низким уровнем дифференциации в рассматриваемых программах мер разрешения социальных проблем, что преимущественно обусловлено неправильной структурой данных программ, провоцирующей угрозу дублирования таких мер во всех программных разделах; неэффективным решением в программах проблемы соединения усилий государства и гражданского общества в решении комплекса социальных вопросов.
Отмечается, что многие аспекты программного планирования, например, структура и содержание программ, не имеют достаточного научного обоснования. Нет единого эффективного типа организационной структуры управления разработкой и реализацией программы. Слабо определены назначение, и место комплексных мер решения социальных вопросов в системе управленческих решений. Не находят своего практического применения при составлении федеральных и региональных социальных программ методологические основы государственного управления в социальной сфере. Практически отсутствует научное и методическое обеспечение деятельности федеральных и региональных органов государственной власти и управления, а информационная основа для ведения аналитической работы, представленная известными формами статистической отчётности и информационными картами, не позволяет адекватно оценивать состояние и эффективность разрешения социальных программ.
Одной из ключевых проблем реализации целевых программ является организация полноценной, достоверной и своевременной отчетности. Программы только начала свою деятельность, а уже столько негативных отзывов о программе. На сегодняшний день существуют два сайта посвященных программе социальная ипотека, но они работают чрезвычайно плохо. Один из сайтов не обновляется почти месяц и не получены ответы ни на один из вопросов, заданных посетителями сайта. Другой же государственный сайт находиться под пристальным вниманием соответствующих органов и не пропускает ненужной информации. Государство должно понимать, что успешная реализация данного проекта напрямую зависит от информированности. Много дискуссий возникает по поводу проведение так называемого конкурса, его результатов, считается, что людям дают квартиры по знакомству и другим необъективным причинам. Поэтому предлагается, транслировать проведение заседания комиссии по проведению конкурса на сайте в режиме онлайн. В этом случае увеличится количество посетителей этого сайта, а также прозрачность в проведении конкурса.
Само название говорит о том, что программа является сугубо социальной. Отсюда огромное значение придается социально незащищенным слоям населения. Но на практике дело обстоит совершенно по-другому. По мнению специалиста, нужно выделить две категории граждан: первая нуждающиеся в социальной защите (для них создается механизм безвозмездного наема жилья), вторая люди, нуждающиеся в социальной поддержке.
Очевидно, те же бомжи не в состоянии встать на учет на предоставление социального жилья, притом, что они, несомненно, являются одной из наиболее малоимущих категорий.
При обсуждении вопросов предоставления социального жилья, к сожалению, обычно не учитываются различия в качестве и благоустройстве, в цене жилых помещений в городе и на селе.
Из социальной психологии известно, что устойчивость социально-политической системы обусловлена степенью удовлетворенности людей, а именно, если обусловливаемые обществом их возможности получать желаемые разного рода материальные и психологические ценности (либо их социально приемлемые альтернативы) не воспринимаются как: несправедливо низкие относительно ценностных возможностей членов других социальных групп либо своей группы; убывающие относительно его прошлого; убывающие относительно растущих ценностных возможностей членов других социальных групп.
Жилье важнейший ресурс для любого человека, и расширение (во всех смыслах) предоставления социального жилья должно быть крайне осторожным, так как сегодня:
- для получателей социального жилья ценностные возможности не воспринимаются как: несправедливо низкие относительно ценностных возможностей членов других социальных групп либо своей группы в силу равенства всех перед законом и принципа очередности в предоставлении социального жилья;
- для экономически активных людей ценностные возможности не воспринимаются относительно растущих ценностных возможностей малоимущих в силу медленного движения очереди [47, с. 59].
При разработке механизмов реализации государственной политики должен быть проведен серьезный анализ, как они будут работать в том или ином субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании, насколько они соответствуют достигнутому уровню его социально-экономического развития и финансовым возможностям.
В Республике Татарстан необходимо сформировать долгосрочную и последовательную концепцию социального жилья, не противоречащую нормативным основам РФ. В этом контексте следует внести ясность в обязанности государственных структур управления по оказанию жилищной помощи:
учитывая важность для всего общества в целом, общая ответственность за формирование политики и финансирования развивающейся системы социального обеспечения должна быть, возложена на федеральный уровень и региональный урове