Проблемы теории административной эффективности: мировой и российский опыт
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Оглавление
Введение
Глава 1. Система государственного управления - история создания и основополагающие принципы
.1 Теория государственного управления: основные этапы развития
.2 Принципы государственного управления по Вудро Вильсону
Выводы по первой главе
Глава 2. Проблемы теории административной эффективности: мировой и российский опыт
.1 Теория государственного управления в России и в мире
.2 Международное сообщество и проблемы системы управления
Выводы по второй главе
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Государство - такая форма организации жизни людей, проживающих на определенной территории, которая обеспечивает им определенные условия жизни и соблюдение их прав. Госудраство имеет суверенитет и национальные интересы, и поскольку любое государство находится с едином мировом сообществе с другими государствами, то совершенно закономерно пересечение интересов разных государств. Равновесие заключается в том, чтобы национальные интересы одного государства не ущемляли суверенитет и национальные интересы другого государства, и наоборот. Нарушение данного равновесия выливается в конфликт. Это - упрощенная система взаимодействия государств на международной арене и выработки каждым государством принципов своей внешней политики.
В теории эта схема достаточно логична, однако на практике государства имеют тенденцию пренебрегать суверенитетом и интересами других стран, если они противоречат или мешают осуществлению собственных планов этого государства. Порой это пренебрежение выливается в активную внешнюю политику, которая проявляется в применении военного метода достижения целей, насаждение своих интересов и так далее. Так, знаменитая доктрина Монро отметила начало эпохи империалистических взглядов Соединенных Штатов Америки на ситуацию в мире, с одной стороны, провозгласив принцип взаимного невмешательства государств Европы и Америки в дела друг друга, а с другой стороны, объявив зоной своих национальных интересов американские континенты. Прикрываясь этими принципами, США спокойно расширили свои границы за iет мексиканских территорий, отвоеванных в 1846-48 гг.
Продолжение этой политики мы видим и по сей день: под предлогом угрозы национальной безопасности, США проводят военные действия по всему миру, вмешиваясь во внутренние дела других государств в обход Устава ООН. Так называемый экспорт демократии и стремление влиять повсеместно на мировую политику - эти основные принципы внешней политики США начали свое развитие во время правления 28 президента Америки, Вудро Вильсона. Новые принципы он внес не только в сферу внешней, но и внутренней политики, реформировав экономическую систему страны. Эта реформа также оказывает огромное влияние на распределение политических сил как в США, так и во всем мире, однако нет единого мнения в оценке данных преобразований. Поэтому мы iитаем разработку вопроса эффективности реформ, проведенных В. Вильсоном в административной сфере, актуальной и имеющей практическую значимость.
Таким образом, целью данной работы является оценка теории административной эффективности В. Вильсона. Объектом исследования обозначим теорию государственного управления, предметом - систему политического управления страны.
Для достижения поставленной цели нами были определена необходимость решения следующих задач:
рассмотреть исторический аспект принципов управления В. Вильсона, их применение в современной политике;
проанализировать проблемы, которые могут быть вызваны применением указанных принципов, и которые имеют место быть в современном мире.
Решение этих задач отображено в структуре работы: первая глава посвящена изучению принципов проведения политики по В. Вильсону, во второй же главе мы анализируем проблемы, с которыми столкнулась мировая общественность в результате этой политики.
Глава 1. Система государственного управления - история создания и основополагающие принципы
1.1.Теория государственного управления: основные этапы развития
Вопрос эффективности управления страной возникает с момента самого факта возникновения государства. Рекомендации по различным вопросам, касающимся управления, давали философы Китая, Греции, Рима, Египта, Руси, начиная с античных времен. Следует отметить, что эти учения являлись неотъемлемой частью политической науки, а потому и теория государственного управления всегда относилась к политологии. Но уже Аристотель (384-322 г. до н.э.) придавал учению о государственном управлении первостепенное значение и говорил что государство - это естественный процесс усложнения форм общежития людей, эта концепция получила название патриархальной теории государства. Суть этой теории состоит в том, что отдельные люди объединяются в семьи, семьи - в население, население - в города, города - в государства, а целью государства является соблюдать цели населения. Однако кризис античного полиса заставил людей обратиться к проблемам государственной власти, в этот период гос. управление рассматривалось как обеспечение согласия между разными сословиями.
В средние века процесс образования государства стали рассматривать в рамках религиозного мировоззрения, как учреждение земной власти установленной Богом - теологическая теория создания государства, основоположником которой является Фома Аквинский (