Проблемы реализации форм конституционного права в современном мире
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Проблемы реализации форм конституционного права в современном мире
Экологические проблемы современности находят свое решение в деятельности государства, основных направлениях и видах деятельности его органов. Так, во многих странах существуют специализированные министерства и ведомства по контролю и регулированию деятельности в области окружающей среды, функционирует целая система законодательных актов, которые предусматривают жесткие меры юридической ответственности за нарушение их требований. Наряду с высшими и местными органами государственной власти контроль за точным и строгим соблюдением природоохранительного законодательства осуществляют и органы прокурорского надзора.
В современную эпоху проблемы охраны и рационального использования природных богатств приобрели большое экономическое, социальное и политическое значение. Они затрагивают интересы всех государств. Чем разумнее использовать богатства, тем больше успехов добьется государство и общество в экономической, социальной сфере. Лишь экологически надежные государства становятся в ХХI столетии наиболее привлекательными политическими партнерами.
Охрана природы выдвигается в число наиболее острых социальных проблем и представляет собой одну из важнейших общегосударственных задач, что находит свое отражение в действующем конституционном законодательстве. Деятельность по охране природы в рамках своей компетенции осуществляют все звенья конституционного механизма государства и его органов. Проведение этих принципов обеспечивает целенаправленность природоохранительных функций на решение задач, стоящих перед государством в области охраны и рационального использования природных ресурсов.
Следующий момент, который невозможно обойти, это тенденция прогрессирующей профессионализации и специализации, что обусловлено общими тенденциями развития общества, кризиса парламентаризма, в связи с чем повышается роль исполнительной власти. Симптомами кризисного состояния парламентаризма является абсентеизм избирателей и самих парламентариев, перемещение части полномочий парламента к исполнительной власти, усиление роли партий, комитетов и комиссий в ущерб парламенту и т.п.
Все чаще прослеживается тенденция отделения президентов от исполнительной власти, которая находит свое выражение не только на практике, но и в нормах конституций. По сути, стал формироваться самостоятельный институт президентской власти, что сегодня спродуцировало такое явление, как президенциализм, которое достаточно критически оценивается современными экспертами в области конституционного права и политического процесса. Так, американский исследователь Х. Линц пришел к выводу, что выбор президентских структур приводит к усилению политической нестабильности, противопоставлению законодательных и исполнительных органов, снижению уважения к принципам законности. Он негативно оценивает президентские модели в постсоветских государствах.
Вызревающая особая разновидность президентской власти в современных условиях характеризуется некоторыми специфическими чертами. Во-первых, это тенденция к демократическому вождизму. Так, президенты большинства постсоциалистических республик пришли к власти под демократическими лозунгами. Но, разрушая тоталитаризм, большинство из них стремились создавать себе имидж народного вождя, наделенного широкими полномочиями. Иногда, вообще прослеживается тенденция ориентации конституций этих государств под определенную харизматическую личность (Российская Федерация, Казахстан и прочие). Во-вторых, президентская власть в том виде, как она складывается в некоторых современных постсоциалистических государствах, имеет комплексный характер. У не имеющих постоянных традиций республиканского правления новых государствах, президентская власть захватывает и объединяет некоторые элементы полномочий других органов: перманентное ветирование законодательных актов, месяцами и иногда годами неподписание законов, стремление издавать указы или декреты, имеющие силу законов, компетенция относительно формирования всей вертикали исполнительной власти, значительное влияние на судебную власть (Армения, Российская Федерация, Беларусь, Казахстан и прочие). Отсюда, принципиальным признаком новой президентской власти является стремление главы государства искусственно подняться над другими властями, сосредоточить у себя функции арбитра в отношении к ним.
В ряде других стран, наоборот, происходит процесс усиления парламентского режима (например, непрекращающиеся дискуссии о необходимости институционализации двухпалатного парламента, а также трансформация президентско-парламентской республики в парламентско-президентскую в современной Украине), закрепление в конституциях всех принципов парламентаризма. Новые конституции, например, скандинавских стран, поставили парламент на первое место в системе органов государственной власти. Они получили неограниченные законодательные полномочия, широкое право контроля над деятельностью исполнительной власти, был введен принцип политической ответственности правительства перед парламентом, сведены к минимуму права главы государства в пользу парламента и правительства.
Триумфальное шествие принципов субсидиарности, регионализации и децентрализации, происходящее после второй мировой войны в Европе и США, породило тенденцию муниципализации конституц?/p>