Проблемы реализации форм конституционного права в современном мире
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ения и поиска правовой информации, для определения эффективности конституционно-правового регулирования, для систематизированного учета нормативно-правовых актов и т.п.
Среди тенденций развития конституционного права также заметной является и тенденция новелизации, которая кроме всего связана с тенденцией его институционализации, что проявляется в перманентных процессах возникновения и формирования новых демократических конституционно-правовых институтов, появлением новых общественных отношений, которые требуют своего скорейшего правового регулирования.
В качестве примера можно назвать административную и конституционную юстицию, омбудсманов, замену административной опеки над местным самоуправлением административным надзором. Особую роль среди новых институтов играет конституционно-правовая ответственность. Данная тенденция проявляется как в виде непосредственного введения в конституционно-правовой оборот категории конституционно-правовая ответственность (Австрия, Польша), закрепление широко массива конституционных санкций, так и стремлении, по крайней мере, на доктринальном уровне обосновать необходимость образования специальных конституционно-деликтных законодательных актов (Украина, Россия). Также в юридической литературе аргументируется необходимость выделения конституционно-правового института языка, как совокупности правовых норм, которые регулируют языковые правоотношения.
Следующей тенденцией современного конституционализма является тенденция внешнеполитической ориентированности конституционного права. Прежде всего, нормы основных законов более четко определяют компетенцию вышестоящих органов государственной власти по вопросам внешней политики. Они, как правило, усиливают позиции парламентов в решении наиболее важных вопросов: войны и мира, ратификации международных договоров, определении основных принципов внешней политики, использовании определенных форм парламентского контроля над внешнеполитической деятельностью правительства и т.п.
В ряде конституций зарубежных государств или полностью запрещается размещение ядерного оружия, или оно допускается только на основании специального закона. Во многих конституциях достаточно детально определяются и другие принципы внешней политики государства. Так, если конституции, которые были принятые в конце ХVІІІ - в начале ХІХ ст., включали право на войну как неотъемлемое проявление государственного суверенитета, то большинство современных конституций содержат отказ от ведения войны как средства осуществления внешней политики и разрешения международных споров (Индия, Япония, Австрия).
В настоящее время функция обороны наполнилась новым содержанием и принципами военно-политической деятельности государства в условиях перехода от конфронтации и соперничества к отношениям сотрудничества и диалога, приоритетности не военных, в особенности политических, экономических и иных сфер обеспечения военной безопасности. Большинство современных государств восприняло оборонительную доктрину, суть которой состоит в создании оптимальной достаточности сил и средств для предотвращения возможной агрессии со стороны другого государства. Такой подход к вопросам военного противоборства в значительной мере снижает возможность возникновения войн, предполагая в будущем перспективу их постепенного исчезновения.
Тенденции развития конституционного права стран мира свидетельствуют, что современные государство и право невозможно полностью проанализировать только с индивидуалистических либертарно-эгалитарных позиций. Опыт многих новообразовавшихся государств свидетельствует, что нельзя свободно оперировать с некоторыми категориями мирового конституционализма. Лозунги суверенизации, идеи абсолютной свободы рынка и невмешательства государства, гиперакцентирование на разделение властей без учета его единства и существующих конституционных реалий, неоправданное или иногда декларативное признание вольностей местного самоуправления, недооценка значения социальных и экономических прав и лишний уклон в сторону естественных прав человека без адекватных механизмов их реализации, неконтролируемая приватизация и т.п., привели лишь к ухудшению жизненного уровня человека в постсоветских государствах.
В большинстве государств (их преимущественно составляют развивающиеся страны) наблюдается тенденция снижения роли конституции как основного закона. Это характерно и для постсоветских государств, что нередко сопровождается вербальными декларациями об уважении конституционного порядка. Вместе с нестабильностью конституционного законодательства уходят в прошлое времена, когда конституция рассматривался как незыблемый, неприкосновенный документ и даже поправки к ней принимались очень редко, становясь событием в жизни этой страны. В настоящее время в развивающихся странах конституции нередко действуют лишь несколько лет. Так, в Венесуэле за полтора века сменилось почти тридцать конституций, в Таиланде за 60 лет было принято полтора десятка конституций, большее 10 - в Йемене за 30 лет, в Франции после второй мировой войны изменились две конституции (1946 и 1958 гг.).
Во второй половине ХХ в. появились документы (их нередко называют национальными хартиями), которые ставились над конституцией. Такой была Национальная хартия Алжира 1976 г. (в обновленной редакции 1986 г.), Хартия малагасийской социалистической рев