Проблемы и тенденции развития процедуры досудебного урегулирования налоговых споров
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
онтроля, не передавалась.
За 2011 год из 409 жалоб налогоплательщиков, оставленных Управлением без удовлетворения в отчетном периоде, 161 налогоплательщик обратился с иском в судебные инстанции, или 39,4 % от числа оставленных без удовлетворения жалоб.
Анализ количества обращений в суд и результатов их рассмотрения, в случаях, когда требования налогоплательщиков не удовлетворены в порядке досудебного урегулирования налоговых споров свидетельствует о 161 таких обращений, 42 из которых удовлетворены в пользу налогоплательщика, в 109 случаях отказано в полном объеме, остальные дела (10 дел) находятся в стадии рассмотрения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
.1.3 Рейтинговая оценка эффективности деятельности территориальных налоговых органов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по организации работы досудебного урегулирования споров
В целях объективной сравнительной оценки эффективности деятельности территориальных налоговых органов округа по налоговому администрированию, неоднородных по количеству налогоплательщиков, состоящих на учете, объему поступлений администрируемых ФНС России доходов Управлением установлена категорийность ИФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Таблица 7 - Группы ИФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для рейтинговой оценки
1 группа2 группа3 группаИФНС по г. СургутуМежрайонная ИФНС №1Межрайонная ИФНС №4Межрайонная ИФНС №6Межрайонная ИФНС №2ИФНС по г.МегионуМежрайонная ИФНС №7ИФНС по г. КогалымуИФНС по г. РадужномуИФНС по Сургутскому районуМежрайонная ИФНС №3Межрайонная ИФНС №5Межрайонная ИФНС по КНИФНС по г. БелоярскомуИФНС по Березовскому району
При оценке деятельности территориальных налоговых органов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре были использованы следующие критерии оценки работы по досудебному урегулированию споров:
. Количество оставленных без удовлетворения жалоб налогоплательщиков по выездным проверкам (Показатель 1). По рейтинговому Показателю 1 оценка эффективности деятельности налоговых органов составляет 10 баллов: ? 10 %, 9 баллов: > 10% ? 20%, 8 баллов: > 20% ? 30%, 7 баллов: > 30% ? 40%, 6 баллов: > 40% ? 50%, 5 баллов: > 50% ? 60%, 4 балла: > 60% ? 70%, 3 балла: > 70% ? 80%, 2 балла: > 80% ? 90%, 1 балл: > 90% ? 100%.
. Количество оставленных без удовлетворения жалоб налогоплательщиков по камеральным проверкам (Показатель 2). По рейтинговому Показателю 2 оценка эффективности деятельности налоговых органов составляет 10 баллов: ? 10 %, 9 баллов: > 10% ? 20%, 8 баллов: > 20% ? 30%, 7 баллов: > 30% ? 40%, 6 баллов: > 40% ? 50%, 5 баллов: > 50% ? 60%, 4 балла: > 60% ? 70%, 3 балла: > 70% ? 80%, 2 балла: > 80% ? 90%, 1 балл: > 90% ? 100%.
3. Удовлетворенные суммы по результатам рассмотрения жалоб по выездным проверкам (Показатель 3). По рейтинговому Показателю 3 оценка эффективности деятельности налоговых органов составляет 10 баллов: ? 10 %, 9 баллов: > 10% ? 20%, 8 баллов: > 20% ? 30%, 7 баллов: > 30% ? 40%, 6 баллов: > 40% ? 50%, 5 баллов: > 50% ? 60%, 4 балла: > 60% ? 70%, 3 балла: > 70% ? 80%, 2 балла: > 80% ? 90%, 1 балл: > 90% ? 100%.
. Удовлетворенные суммы по результатам рассмотрения жалоб по камеральным проверкам (Показатель 4). По рейтинговому Показателю 4 оценка эффективности деятельности налоговых органов составляет 10 баллов: ? 10 %, 9 баллов: > 10% ? 20%, 8 баллов: > 20% ? 30%, 7 баллов: > 30% ? 40%, 6 баллов: > 40% ? 50%, 5 баллов: > 50% ? 60%, 4 балла: > 60% ? 70%, 3 балла: > 70% ? 80%, 2 балла: > 80% ? 90%, 1 балл: > 90% ? 100%.
Указанные Показатели 1-4 дают оценку по качеству и состоянию контрольной деятельности территориальных налоговых органов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по проведению камеральных и выездных налоговых проверок.
. Количество отмененных решений по формальным признакам (Показатель 5). УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре отменено 30 решений налоговых органов по формальным признакам за 2010 год. По рейтинговому Показателю 5 оценка эффективности деятельности налоговых органов составляет 5 баллов: ? 1 %, 4 балла: > 1% ? 3 %, 3 балла: > 3% ? 5 %, 2 балла: > 5% ? 7%, 1 балл: > 7%.
Указанный Показатель 5 дает оценку о соблюдении требований процессуального характера при вынесении решений налоговыми органами по материалам выездных и камеральных налоговых проверок.
. Количество направленных рекламаций (Показатель 6). УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре направлено в налоговые органы 14 рекламаций за 2010 год. По рейтинговому Показателю 6 оценка эффективности деятельности налоговых органов составляет 5 баллов: ? 5 %, 4 балла: > 5% ? 10%, 3 балла: > 10% ? 15%, 2 балла: > 15% ? 20%, 1 балл: > 20%.
Указанный показатель дает оценку формального подхода при рассмотрении жалоб и возражений налогоплательщиков должностными лицами в налоговых органах.
. Соотношение количества жалоб по налоговым спорам, рассмотренных в досудебном порядке в отчетном периоде и количества предъявленных к налоговым органам и рассмотренных заявлений судами в отчетном периоде (Показатель 7). Показатель 7 характеризует качество рассмотрения налоговым органом жалоб налогоплательщиков и участвует в оценке эффективности деятельности налоговых органов при распределении средств материального стимулирования. По рейтинговому Показателю 8 оценка эффективности деятельности налоговых органов составляет 5 баллов: ? 250 %, 4 балла: <250% ? 240%, 3 балла: <240% ? 230%, 2 балла: <230% ? 220%, 1 балл: <220%.
. Анализ урегулирования спор