Проблемы и тенденции развития процедуры досудебного урегулирования налоговых споров
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
оренных решений, вынесенных налоговыми органами в порядке ст. 101 и 101.4 НК РФ (140 жалоб, или 56 % от числа удовлетворенных жалоб удовлетворены полностью);
14 жалоб (удовлетворенная сумма 226 тыс. руб.), или 56 % из оспоренных постановлений по делу об административном правонарушении, вынесенные налоговым органом при осуществлении налогового и неналогового контроля удовлетворены полностью;
81 жалоба (удовлетворенная сумма 15 850 тыс. руб.), или 53 %, оспоренных актов, не связанных с обжалованием решений, вынесенных налоговыми органами в порядке ст. 101 и 101.4 НК РФ, а также с обжалованием постановлений по делу об административном правонарушении (68 жалоб, или 84 % от числа удовлетворенных жалоб удовлетворены полностью).
Оставлено без рассмотрения за 2010 год 90 жалоб налогоплательщиков, или 12 % от общего числа жалоб, предъявленных в отчетном периоде (за аналогичный период 2009 года 170 жалоба, или 17 % от общего числа жалоб предъявленных в отчетном периоде).
Основными причинами оставления жалоб без рассмотрения являются: подача жалобы неуполномоченным лицом, пропуск срока для обжалования в соответствии с требованиями ст. 139 НК РФ, отсутствие предмета и основания для обжалования, наличие судебного акта, отсутствие подписи налогоплательщика или уполномоченного лица.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году на 25 % уменьшилось количество жалоб налогоплательщиков. Указанное уменьшение дает положительную характеристику контрольным блокам Инспекций по проведенным контрольным мероприятиям.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году на 28 % увеличились оспариваемые суммы по жалобам налогоплательщиков. Указанное увеличение произошло по причине того, что в основном налогоплательщики обжалуют мероприятия связанные с выездными проверками, по которым больше всего доначислено сумм.
Из анализа рассмотренных жалоб следует, что в большей мере налогоплательщиками оспариваются ненормативные акты налоговых органов: решения по результатам камеральных налоговых проверок о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной ст. 119, 122 НК РФ.
Повышается количество оспаривания ненормативных актов налоговых органов по результатам выездной налоговой проверки связанных с применением налогоплательщиками налоговой выгоды.
Также обжалуются действия Инспекций, выразившиеся в несоблюдении должностными лицами налоговых органов требований, установленных ст. 101 НК РФ, что послужило основанием для отмены решений Инспекций УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.
По данным обстоятельствам отделом налогового аудита УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на имя руководителей Инспекций направляются письма о предупреждении применения дисциплинарного взыскания.
Далее проанализируем результаты урегулирования споров в досудебном порядке в разрезе подразделений ФНС России по ХМАО-Югре.
Таблица 5 -Анализ результатов урегулирования споров на стадии рассмотрения жалоб за 2011 год
ИФНС Рассмотрено жалоб (шт.)Удовлетворено жалоб (шт.)Процент удовлетворения жалоб (%)Обжалуемая сумма (тыс.руб.)Удовлетворенная сумма (тыс.руб.)Процент удовлетворенной суммы (%)Межрайонная ИФНС России №1 921718,5142 48561 57543,2ИФНС России по г. Сургуту 1255544,01 253 67124 8672,0Межрайонная ИФНС России №6 943335,1543 50726 4904,9ИФНС России по г. Мегиону 2515603 14050316,0Межрайонная ИФНС России №2 15640,056 448710,1Межрайонная ИФНС России №5 241041,758 74219 04932,4ИФНС России по г. Когалыму 361336,159 14110 32917,5ИФНС России по г. Радужному 271037,038 356700,2Межрайонная ИФНС России №3 331442,446 1157071,5ИФНС России по г. Белоярскому 600,07 74400,0ИФНС России по Березовскому району12650,0152 6379500,6ИФНС России по Сургутскому району 271244,4347 009178 16551,3Межрайонная ИФНС России №7 793949,4204 73212 8456,3Межрайонная ИФНС России №4341852,97 0361 80225,6Межрайонная ИФНС по КН 36822,2402 36627 1076,7Итого по Управлению66525638,53 325 129364 53010,9
Всего предъявлено в Управление за 2011 год 703 жалобы налогоплательщиков на действия (бездействие), акты, решения налоговых органов о привлечении, либо отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, за аналогичный период 2010 года предъявлено 766 жалоб, что на 8,2 % меньше по сравнению с аналогичным периодом.
Таблица 6 - Динамика удовлетворенных жалоб налогоплательщиков в сравнении с предыдущим отчетным периодом
№ п/пИФНСДинамика удовлетворенных жалоб в количественном выражении (%)Динамика удовлетворенных жалоб в суммовом выражении (%)1Межрайонная ИФНС России №1 -51.7-5.32ИФНС России по г. Сургуту -4.9-0.43Межрайонная ИФНС России №6 -7.92.34ИФНС России по г. Мегиону 18.1-12.85Межрайонная ИФНС России №2 2.50.16Межрайонная ИФНС России №5 7.127.77ИФНС России по г. Когалыму -30.6-6.88ИФНС России по г. Радужному 2.0-1.39Межрайонная ИФНС России №3 -10.6-38.410ИФНС России по г. Белоярскому -50.0-1.011ИФНС России по Березовскому району -12.5-17.112ИФНС России по Сургутскому району 0.448.513Межрайонная ИФНС России №7 -6.52.714Межрайонная ИФНС России №4 -7.1-23.315Межрайонная ИФНС по КН -3.64.1Итого по Управлению-10.63.1
Таким образом, мы наблюдаем стабильную тенденцию к снижению прироста числа рассматриваемых в досудебном порядке налоговых споров на стадии рассмотрения в Управлении жалоб.
Следует отметить, что указанное снижение числа рассматриваемых жалоб в Управлении происходит наряду с общим уменьшением в 2011 году количества поданных возражений налогоплательщиков на акты по результатам контрольных мероприятий налоговых органов.
Так по итогам 2011 года подано возражений налогоплательщиками 2056 (оспари?/p>