Приобретение права собственности
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Согласно ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. В то же время такой отказ сам по себе не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до тех пор, пока право собственности на него не приобретено другим лицом. Собственник не может бросать свое имущество на произвол судьбы. И это понятно, поскольку имущество, которое находится на положении неприкаянного, может представлять опасность для окружающих, наносить ущерб природной среде.
Приобретение права собственности на бесхозяйные вещи тесно связано с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, так как подразумевается, что хозяин этих вещей неизвестен. Предназначение института приобретательной давности состоит в том, чтобы об имуществе, утратившем хозяина, проявить заботу, а это связано с несением расходов. В этой связи возникает такая проблема, неурегулированность которой в отношении приобретательной давности непосредственным образом затрагивает и вопрос о приобретении права собственности на бесхозяйные вещи и объекты.
Эта проблема заключается в следующем. В юридической практике, к сожалению, не обсуждается вопрос о распространении правил ст.234 ГК РФ Приобретательная давность на плоды, продукцию и доходы, так как эти объекты принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества. Очень важно, на наш взгляд, что, несмотря на это, закон в то же время исходит из того, что использование имущества таким несобственником вполне легитимно, что в свою очередь означает законность присвоения владельцам плодов и доходов от имущества.
Сказанное подтверждается и подходом, с закрепленным в РФ: Добросовестный владелец должен вернуть собственнику лишь те доходы, которые получены им или могли быть получены им с момента обнаружения неправомерности владения. Непризнание за владельцем прав на плоды и доходы может повлечь за собой неопределенность их правового статуса. Например, гражданин оставил в своем хозяйстве безнадзорное животное, корову. Принесенный ею теленок будет принадлежать владельцу коровы, который заботится и ухаживает за ней, а не ее собственнику.
Следует отметить, что к разряду бесхозяйных вещей не может относиться такое имущество как боевое оружие, государственная часть музейного фонда и тому подобное, то есть имущество, имеющее ограниченную оборотоспособность или закрепленное в федеральной собственности с запретом их отчуждения. Тем не менее, закон не запрещает передачу имущества, имеющего историческую и культурную ценность от одного объекта культуры к другому в ходе реорганизации. В качестве примера можно привести распоряжение Правительства РФ о реорганизации особо ценного объекта культурного наследия народов РФ Государственного Русского музея путем присоединения к нему в качестве структурного подразделения имущественного комплекса государственного учреждения Летний сад и Дворец музей Петра I.
В ГК РФ определены основания и порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи и на движимые вещи, от которых собственник отказался.
Недвижимые вещи по заявлению органа местного самоуправления принимается на учет органом, на который возложена государственная регистрация прав на недвижимость. Учет ведется по месту нахождения недвижимости. Через год после постановки на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью. Эти положения в ст.225 ГК РФ. Акцентируя внимание на применении положений данной статьи при получении права собственности на земельный участок, Г.А.Волков подчеркивает следующие особенности.
Ситуация, при которой у вещи нет собственника или когда собственник неизвестен, не подпадает под действие названной статьи, iитает Г.А.Волков, потому что владение таким участком будет означать самовольное занятие земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. По той же причине ст.225 не распространяется на случаи, когда земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное пользование), временное пользование или аренду, но владелец, пользователь или арендатор его бросил. Поэтому, по мнению Волкова речь может идти только о брошенном земельном участке, который ранее был в собственности гражданина или юридического лица, но от которого гражданин или юридическое лицо отказались.
Второй случай возможного приобретения права собственности на земельный участок по давности владения заключается в следующем. Гражданин или юридическое лицо совершили сделку, по которой право собственности на земельный участок должно было перейти к одному из них, однако переход права не зарегистрирован в установленном порядке по независящим от них причинам, например, в результате неправомерного действия (бездействия) другой стороны сделки или третьих лиц. То же самое может происходить при предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если право собственности на земельный участок не зарегистрировано в установленном порядке по т