Придорожный сервис в Республике Беларусь
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
й мотель на дороге для советской власти и вовсе считался нонсенсом.
Конечно, существовали государственные АЗС, но без каких-либо пунктов торговли. Имелись и немногочисленные муниципальные кемпинги, автостоянки, редкие объекты общественного питания да стихийные точки торговли в мелких населенных пунктах.
Первые упоминания о придорожном сервисе в летописи белорусского законодательства датированы далеким уже 1994 годом: Закон Республики Беларусь от 2-го декабря Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Документ выступил своеобразной библией придорожного сервиса в нашей стране, так как, помимо прочего, повествовал о том, что есть объект сервиса, его хозяин, а также механизмы, с помощью которых все они взаимодействуют с государством [20, с. 464].
Страна, которая расположена на перекрестке европейских дорог, не может иметь плохой придорожный сервис. Это - аксиома. И сегодня в Беларуси вопросу развития этой сферы уделяется огромное внимание. Более того, улучшение качества сервисного обслуживания пользователей автодорог является объективной необходимостью в условиях развития туризма, масштабной автомобилизации страны, роста транспортных перевозок грузов в транзитном сообщении по территории республики. Поэтому к объектам придорожного сервиса сегодня предъявляются повышенные требования как по безопасности, так и по качеству обслуживания, комфортности отдыха.
Национальная программа развития придорожного сервиса предусматривает, что к открытию чемпионата мира по хоккею 2014 года придорожная инфраструктура Беларуси должна соответствовать лучшим континентальным стандартам. К началу 2014 года придорожный сервис Беларуси будет соответствовать европейским стандартам по насыщенности инфраструктуры и спектру предоставляемых услуг.
Европейские стандарты предполагают, что на каждые 40 км автотрассы приходится не менее одного объекта придорожного сервиса с ожидаемым комплексом услуг (АЗС, автосервис, стоянка, розничная торговля, кафе, санитарные комнаты или мотель). Типичный белорусский объект придорожного сервиса чаще всего представляет собой АЗС с небольшим магазинчиком, констатировал первый замминистра. Он отметил, что по такому критерию, как комплексность предлагаемых услуг, мы отстаем не только от Европы, но и от своих соседей - Украины и России.
Сегодня в Беларуси насчитывается 400 объектов придорожного сервиса, в течение 2012 года в строй войдет еще 50 объектов. Среднестатистическая насыщенность автотрасс республики выглядит удовлетворительно, но это лукавая цифра средней температуры по больнице, как выразился первый замминистра. К примеру, на участке Кобрин-Барановичи протяженностью 70 км нет ни одного объекта (табл. 1) [36, с. 109].
Таблица 1 - Нормативы размещения объектов придорожного сервиса
Магистральные автодорогиРеспубликанские автодорогиМестные автодорогиПридорожный объектНорматив размещения по ТЕМ и СМЛ (км)Норматив размещения по социальным стандартам (км)Норматив размещения по ТЕМ и СМА (кМ1Норматив размещения по социальным стандартам (км)Норматив размещения по ТЕМ и СМА (км)Норматив размещения по социальным стандартам (км)пункт постоя100-20052100-200100-Не нормируетсяАЗС20-501220-5036-1 -2 на районСТО50-1003650-10052-1-2 на районПункт питания30-501030-5020-Не нормируетсяОхраняемая15-503515-5070-Не нормируетсястоянкаПлощадка15-501015-5020-20отдыхаОбщественные15-501 на тыс. чел.15-501 на тыс а/м-1 на конечныйуборныепункт пригородного маршрута
Нормативными актами установлен ряд преференций для физических и юридических лиц, инвестирующих в объекты придорожного сервиса: оперативное выделение земельных участков, упрощенная процедура оформления проектно-сметной документации, льготное кредитование.
Основными операторами придорожного сервиса в Беларуси являются Белнефтехим, Белкоопсоюз, предприятия коммунальной собственности, находящиеся в ведении облисполкомов. Всем им предложено искать инвестиции для развития придорожной инфраструктуры. Оптимальным решением считается привлечение в республику крупного сетевого оператора из Европы.
Улучшение придорожного сервиса является фактором, необходимым для развития туризма в нашей стране. Однако эта проблема может быть решена только координированными действиями сразу нескольких ведомств.
В настоящее время ведется строительство и реконструкция еще почти 70 объектов, а по итогам нынешнего года перед ответственными исполнителями в лице Белнефтехима, облисполкомов, Минторга и Белкоопсоюза поставлена задача ввести 48 объектов - АЗС, моек, СТО, гостиниц, охраняемых стоянок и пунктов питания. Но главная проблема, которую необходимо решить, это привлечение инвесторов, заинтересованных во вложении средств в придорожный сервис.
Уменьшен и срок действия согласований и технических условий - отныне он составит не более 1 года.
К основным документам, регулирующим вопросы организации придорожного сервиса, можно отнести [8, с. 119]:
.Закон Республики Беларусь от 2 декабря 1994 г. №3434-XII Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
.Положение о порядке размещения, архитектурного оформления и оборудования объектов придорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.09.2008 г. №1326.
.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2011 г. №321 О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. №1326.