Представительные органы субъектов Российской Федерации
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Федеральное агентство морского и речного транспорта РФ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Морской государственный университет имени адмирала Г. И. Невельского
Кафедра документоведения и регионоведения
РЕФЕРАТ
По дисциплине: Современная организация государственных учреждений России
По теме: Представительные органы субъектов Российской Федерации
Выполнила: студентка
курса группы 1825 Грицай Д. А.
Проверила: преподаватель
кафедры документоведения и
регионоведения Заколодная А. С.
Владивосток 2011
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Функции и цели законодательных (представительных) органов субъектов РФ
Глава 2. Порядок работы и полномочия законодательных (представительных) органов субъектов РФ
Глава 3. Внутренняя структура и деятельность законодательных (представительных) органов субъектов РФ
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной работы представляется в том, что становление и развитие в субъектах Российской Федерации собственной системы органов государственной власти всё ещё не завершено. Являясь одновременно и законодательными и представительными органами государственной власти, они выполняют важную роль в демократическом развитии и построении правового государства. Комплексное исследование даёт возможность выявить недостатки существующего регулирования деятельности данных органов, имеющиеся в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации. В свою очередь, это может помочь сформулировать необходимые предложения и меры по совершенствованию на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации правовой основы деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Целью данной работы является изучение устройства законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской федерации.
Для достижения этой цели были определены следующие задачи:
1.анализ характера и сути представительной системы государственного управления;
2.изучение Федеральных законов, имеющих отношение к заданной теме;
.сравнительный анализ устройства изучаемых органов на примере нескольких субъектов России;
.подведение итогов и оценка эффективности принятой модели устройства.
.
Глава 1. Функции и цели законодательных (представительных) органов субъектов РФ
Отношения народного представительства в современной России имеют много аспектов. Этот факт подчёркивается в постановлении Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. о представительной природе Федерального Собрания.
Государственная Дума олицетворяет собой прямое представительство населения, Совет Федерации - особую форму представительства - территориальную. Если Государственную Думу безоговорочно признают символом прямого представительства, то за Советом Федерации России справедливо сохранить роль выразителя интересов населения, выявляемых и опосредуемых органами государственной власти регионов.
Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 11 устанавливает, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Эта норма расположена в главе Основы конституционного строя, из чего вытекает её основополагающий и незыблемый характер. Эту норму следует рассматривать в неразрывной связи с другими основами федеративного устройства страны, и особенно с теми, которые закреплены в статье Конституции России. И если субъекты Федерации имеют свои конституции, уставы и законодательство, то они должны иметь собственные органы государственной власти, которые бы эти конституции (уставы) и законы принимали, исполняли и применяли.
Федеративный характер Российского государства предполагает, что государственную власть в нём осуществляют как федеральные органы, так и органы субъектов Федерации. Между этими двумя уровнями государственной власти существует тесная связь и взаимодействие, обеспечивающее единство государственной власти в Российской Федерации. Вместе с тем, для того, чтобы федерализм был реальным, а власть демократически децентрализована, необходимо предоставить субъектам РФ возможность осуществлять государственную власть с помощью собственных органов, организация и деятельность которых отвечала бы региональным условиям и общим принципам разграничения властных полномочий между Федерацией и её субъектами.
Таким образом, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ олицетворяют народное представительство и осуществляют законодательные функции, принимая конституции (уставы), законы и другие правовые акты, утверждая местный бюджет, устанавливая налоги с боры, порядок проведения выборов и так далее. Их положение в системе органов государственной власти определяется принципом разделения властей, который закреплён во всех конституциях и уставах. Однако в вопросах компетенции и, особенно, во взаимоотношениях с исполнительной властью законодательные (представительные) органы различных субъектов РФ неодинаковы. Различия касаются и форм организации законода?/p>