Представительные органы субъектов Российской Федерации
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?, учёные, специалисты. На заседания комитета могут приглашаться представители средств массовой информации. Сообщения о работе комитета могут публиковаться в средствах массовой информации. По мотивированному решению руководства комитетов заседания могут быть закрытыми. Закрытые заседания проводятся в целях сохранения государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны, в целях обеспечения неприкосновенности частной жизни, неразглашения вопросов, содержащих конфиденциальную информацию. Решения о проведении закрытых заседаний принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета. В закрытых заседаниях комитета могут принимать участие Губернатор Приморского края или его полномочный представитель в Законодательном Собрании, главный федеральный инспектор по Приморскому краю аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, прокурор Приморского края, а также лица, специально приглашенные на заседание комитета.
Порядок принятия решений тоже одинаков. Так, заседание комитетов ведут его председатели, а в их отсутствие - заместители председателя или иные члены комитета по поручению председатей комитетов. Заседания комитетов проводятся в постоянные дни и часы, утвержденные решением комитетов. Комитеты правомочны принимать решения, если на них присутствует более половины от числа членов комитетов, утвержденных Законодательным Собранием. Решение комитетов принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комитетов. Наконец, на заседании комитетов ведутся протоколы, также может вестись фонограмма. В конце календарного года комитеты представляют Законодательному Собранию письменные отчёты о своей деятельности.
Также в целом совпадают права и обязанности членов комитетов. Они обязаны участвовать в работе, обеспечивать реализацию их решений, имеют право вносить предложения и обладают право решающего голоса по всем вопросам своего комитета.
В целом же задачи каждого комитета можно охарактеризовать следующим образом:
разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием, по вопросам, относящимся к полномочиям комитета; внесение подготовленных документов на заседание Законодательного Собрания;
организация работы в Законодательном Собрании по своим направлениям деятельности;
разработка законодательных инициатив в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по направлениям деятельности комитета;
организация обсуждения подготовленных комитетом вопросов на заседаниях Законодательного Собрания, в том числе путем назначения докладчиков, содокладчиков, экспертов, внесения согласованных комитетом поправок, делегирования своих представителей в редакционные комиссии и рабочие группы;
контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, принятых Законодательным Собранием по вопросам, входящим в полномочия комитета;
планирование и документирование деятельности комитета.
Остальные задачи сугубо индивидуальны, как, например, регистрация депутатских объединений, изменений в их составах, прекращения их деятельности для комитета по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания или рассмотрение смет расходов на обеспечение деятельности Законодательного Собрания для комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам.
Таким образом, помимо выполнения непосредственных законодательных задач, комитеты в целом регулируют работу друг друга и всего органа в целом. Такое разделение функции тоже удовлетворяет условиям саморегулирования и независимости законотворчества представительных органов субъектов Российской Федерации.
Заключение
Очевидно, что органы законодательной власти как часть системы разделения властей самостоятельны по отношению к другим частям. Независимость - важнейшее условие успешного выполнения этими органами своих функций. Конституция РФ не определяет точных границ сферы законодательства, которое может быть ими принято, вследствие чего законодательные органы субъектов вправе принимать (или не принимать) любые законы. Они не подчиняется какому бы ни было контролю со стороны исполнительной власти, сами определяют свою внутреннюю организацию и процедуры, руководствуясь только требованиям Конституции РФ. Никто не может вмешиваться в прерогативу законодательных органов по принятию законов, чем обеспечивается независимость в отправлении своей главной функции. Но эта независимость не является абсолютной, она ограничивается через такие различные институты конституционного права.
По результатам анализа различных нормативных документов, регламентирующих работу рассматриваемых органов в субъектах Федерации, можно чётко выделить характерные черты, присущие устройству каждого из рассмотренных институтов. Вместе с тем, существующее законодательство способствует гибкому формированию необходимых условий функционирования, вызванных территориальными, функциональными, этническими или другими соображениями. Оно устроено каскадным принципом, на верхнем уровне решая общие организационные, правовые и формальные вопросы, передавая частные решения на уровень субъектов и локальных формирований в пределах их законодательных органов. Этот принцип совпадает с ?/p>