Правовые основы социального обеспечения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Понятие и виды трудового стажа
Понятие стаж (от фр. stage - продолжительность деятельности в какой-либо области) используется не только в юриспруденции, но и в других гуманитарных науках (социологии, психологии, экономике и др.), но даже в юриспруденции он рассматривается по-разному. Первоначально стаж входил в сферу внимания представителей науки трудового права, особо обращавших внимание на такую его черту как длительность трудовой деятельности лица в качестве наемного работника, в связи с чем данное понятие приобрело соответствующее звучание - трудовой стаж.
Трудовой стаж имеет значение во многих сферах. Он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определенных должностей и т.д. Однако наибольшее значение он имеет в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения. В одних случаях с ним связывается само право на получение соответствующего материального обеспечения (трудовая пенсия), в других - его размер (пособие по временной нетрудоспособности), в третьих - и то, и другое (конвертация пенсионных прав, расчет расчетного размера пенсии).
Нормативные правовые акты России придают разное юридическое значение различным видам трудового стажа, поэтому трудовой стаж как общее понятие, вбирающее в себя признаки всех видов трудового стажа, не имеет самостоятельного юридического значения.
Новый импульс исследованиям стажа придал процесс обособления ПСО, который позволил установить специфические черты, особенности стажа именно в ПСО. Но в 60-70-х гг. предпринимались попытки унифицировать понятие стажа в ПСО и ТП. Так, Н.Н. Бодерскова указывала, что стаж - это продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности граждан, состоящих или состоявших в трудовых правоотношениях, или деятельности лиц, приравненных к рабочим и служащим, порождающая определенные последствия. Общими на взгляд автора признаками стажа были:
) продолжительность деятельности работника;
) наличие трудового правоотношения;
) определенные правовые последствия, связываемые с наличием стажа.
В целом такое определение можно было считать верным, если бы в нем было учтено то, что в то время в стаж включались не только периоды деятельности, но и правомерное поведение. Например, по ранее действовавшему законодательству в стаж засчитывался период проживания с супругом, направленным на работу за границу или в местность, где нет возможности трудоустроиться. В современных же условиях лицо может осуществлять трудовую деятельность, включаемую в стаж и вне трудового правоотношения (работа в качестве ИП, по гражданско-правовому договору и др.).
Трудовой стаж в наиболее общем виде - время трудовой деятельности работника. Но такое определение слишком широкое, оно не раскрывает правовое содержание и целевое назначение данного понятия.
И с течением времени, в теории ПСО сложилось более или менее единое представление о стаже, под которым принято понимать суммарную продолжительность периодов трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности (поведения), а также других периодов, указанных в законе периодов (независимо от того, где и когда они имели место и были ли в них перерывы), с которыми связаны определенные правовые последствия в отношении определенных видов социального обеспечения.
Помимо оплачиваемой трудовой деятельности в трудовой стаж иногда включается:
+ неоплачиваемая трудовая деятельность (например, уход за инвалидом 1 группы, престарелым, за ребенком)
+ некоторые другие периоды, которые не относятся к трудовой деятельности - правомерное поведение (периоды: временной нетрудоспособности (иногда и инвалидности), отпуска без сохранения заработка, лишения свободы в случаях необоснованного привлечения к уголовной ответственности и т.д.).
Стаж имеет количественную и качественную характеристики. Количественная связана с его продолжительностью, качественная - с характером условий труда.
Юридическое значение
Стаж в ПСО рассматривается в двух аспектах:
) как правовой институт, т.е. совокупность норм, регулирующих порядок и условия исчисления и подтверждения периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности для определения права на конкретные виды социального обеспечения. Специфика этого института состоит в том, что он одновременно относится и к Общей и к Особенной частям ПСО. К Общей - как элемент института юридических фактов, к Особенной - как относительно самостоятельный институт сквозного действия. Как элемент Особенной части институт трудового стажа включает пять субинститутов:
ОТС;
страхового стажа;
непрерывного трудового стажа;
специального стажа;
подтверждения (установления стажа).
) как юридический факт, т.е. элемент сложного юридического состава, на основании которого возникает социально-обеспечительное отношение. Как юрфакт стаж не может быть отнесен ни к событиям, ни к действиям, он имеет комбинированную (объективно-субъективную) природу. Стаж не входит во все юр составы, он имеет значение лишь для пенсионных правоотношений и социального страхования от временной нетрудоспособности.
В этом смысле стаж следует рассматривать:
как одно из оснований права на некоторые виды пенсий (например, пенсии за выслугу лет);
как одно из условий права на отдельные виды пенсий (досрочное пенсионное обеспечение);
как факт, определяющий уровень (размер) обеспечения (п?/p>