Правовые основы социального обеспечения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?дности как основания на пенсию не применяется презюмирование нуждаемости. Законодатель исходит не из предполагаемой неспособности лица к самообеспечению, а из реально существующей, объективно обусловленной состоянием здоровья.
Инвалидность как основание пенсионного обеспечения - явление сугубо индивидуальное (личностное) и одновременно общественное. Индивидуальным оно является потому, что здоровье каждого человека неповторимо, а общественным - в силу того, что нарушение здоровья приводит к последствиям, признаваемым государством социально значимыми.
Длительное время для градации инвалидов использовался термин группа. Теперь степень. Их тоже три (до 20-го года инвалидам труда устанавливались не три, а шесть групп инвалидности). Причем акцент теперь делается не на состояние здоровья, а на его последствия (т.е. степень утраты трудоспособности). Но это нововведение коснулось только трудовых пенсий.
Пенсии по случаю потери кормильца
Особенностями пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца являются:
) Основание права на пенсию. Оно образуется из ряда условий:
+ потеря кормильца. Это не только биологическая смерть, но и условная, признанная судом.
+ родственные отношения с умершим. Не все категории родственников, причем как по восходящей, так и по нисходящей линии имеют право на эту пенсию. Родственники разбиты законодателем на 4 группы:
дети, братья, сестры и внуки;
отец, мать, супруг (жена или муж), если они достигли общеустановленного пенсионного возраста;
один из родителей или супруг, а также дед или бабушка, брат или сестра, если заняты уходом за малолетними ближайшими родственниками умершего;
дед и бабушка при условии, что нет лиц по закону обязанных их содержать.
+ факт нахождения на иждивении умершего. Родственники признаются состоявшими на иждивении, если получаемое от умершего кормильца денежное содействие было для них постоянным и единственным источником средств к существованию.
+ признание нетрудоспособности (достигшие пенсионного возраста, признанные инвалидами и др.). Иногда она презюмируется (напр., в отношение родственника, ухаживающего за детьми умершего).
) Субъект-получатель. Семья в целом, либо ее отдельные члены. То, что семья - субъект пенсии свидетельствует то, что пенсия назначается семье, пенсионное удостоверение выдается на семью, оформляется одно пенсионное дело, размеры пенсии определяются не на каждое лицо, а на семью. Но в случае, когда на иждивении кормильца находился один родственник, правомерно говорить о члене семьи как субъекте права.
) Пенсии по случаю потери кормильца занимают пограничное положение между трудовыми и социальными пенсиями. Социальными они являются потому, что их получатели не занимались общественно полезной деятельностью (или не имели источника средств к существованию по другим социально значимым причинам) и не платили страховые взносы в ПФ. Трудовыми они являются потому, что условия и уровень пенсионного обеспечения ставятся в зависимость от характера общественно полезной деятельности умершего кормильца и размера получаемого им на день смерти заработка.
) Право на пенсию членов семьи производно от права на пенсию умершего кормильца.
) Пенсии по случаю потери кормильца в отдельных случаях приобретают признаки права собственности. Доход кормильца - это его собственность в первую очередь и собственность членов его семьи - во вторую. В связи с этим, в ст. 16 Закона о трудовых пенсиях установлены две очереди наследников пенсионных накоплений умершего кормильца
Социально-обеспечительные компенсации
В рамках оказания населению материально-финансовой поддержки государство предоставляет натуральную помощь не только в целях поддержания их уровня жизни, но и берется возмещать утраченное по объективным причинам имущество. Ученые, рассматривающие такое имущественное возмещение в качестве самостоятельного вида социального обеспечения, используют для его обозначения термин компенсация (от лат. compensatio - возмещение). Законодательство не содержит легального определения компенсаций. Возможно поэтому в научной литературе они остаются практически неисследованной областью социально-обеспечительных отношений. В современных юридических исследованиях термин компенсация используется чаще всего для обозначения денежных выплат. Тем самым происходит смешение их с другой группой социально-обеспечительных предоставлений, имеющей уже не натуральную, а денежную форму выражения - компенсационными выплатами.
Исходя из семантического смысла, глагол компенсировать означает возместить, уравновесить что-либо нарушенное, восстановить утраченное. Следовательно, натуральные компенсации предоставляются в первую очередь для восстановления первоначального (до его утраты) материального положения и направлены на возмещение утраченного имущества. Причины утраты носят объективный характер и связаны со стихийным бедствием и другими чрезвычайными ситуациями, которые обычно включаются в законодательную формулировку не по вине получателя.
На настоящий момент основной разновидностью компенсаций является предоставление гражданам жилых помещений взамен жилья, утраченного в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Условием назначения данной разновидности компенсаций является получение специального документа - государственного жилищного сертифика