Правовое положение нотариуса в наследственных отношениях
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
овление института нотариата шло по пути установления правительственных органов, которые ведали бы совершением всех актов, устраняли бы устаревших площадных подьячих (а также способствовавших пополнению казны, взимая пошлины).
В XVIII в. специализированный, единый орган для совершения и регистрации актов так и не был создан, в 1701 г. совершение крепостных дел возвращается в ведение площадных подьячих. Вообще на протяжении XVIII века нотариальные дела в России несколько раз передавались в ведение различных учреждений: гражданских, уездных судов; крепостных отделений; экспедиций гражданских судов; частных маклеров.
Упоминание о публичных нотариусах, которые записывали протесты в неплатеже векселей и отсрочки в платеже содержится в Вексельном уставе 1729 года. Позднее учреждаются маклеры и нотариусы исключительно для торговых сделок.
Во второй половине XIX в. развитие российского нотариата было тесно связано с судебной реформой 1864 г. В апреле 1866 г. с принятием Временного положения о нотариальной части, высоко оцениваемом исследователями, были упразднены все прежние учреждения крепостных дел, должности чиновников крепостных дел (крепостных надсмотрщиков, секретарей и писцов), а также публичных нотариусов. Обязанности по совершению и засвидетельствованию актов стали исполнять младшие и старшие нотариусы или заменяющие их должностные лица.
Положение формулировало и требования к кандидатам на должность нотариуса (ст. 5): состояние в русском подданстве, достижение совершеннолетия, неопороченность судом или общественным приговором, полнейшая свобода от занятий на государственной или общественной службе. Также критиковалось отсутствие советов нотариусов, помощников нотариусов и стажа, необходимого для занятия должности нотариуса. Введение корпоративных начал, по замечанию С.К. Кузнецова, было необходимо с целью объединения нотариальной практики и охраны чести и достоинства нотариата как государственного учреждения.
В целом к началу XX в. в России оформились следующие органы и должностные лица, имевшие право совершать нотариальные действия: публичные (городовые) нотариусы; биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры; узкоспециализированные маклеры: судоходных дел, государственного коммерческого банка, частные, слуг и рабочих людей, цеховые, ремесленных управ, Кронштадтского общества вольных матросов; магистраты, ратуши, думы, таможенные чиновники, становые приставы, торговые словесные суды.
Совершенствовались правила нотариального производства: при исполнении нотариальных обязанностей было необходимо: установить личность сторон; проверить правоспособность и дееспособность сторон; проверить подлинность договора и установить его соответствие действующему законодательству; записать договор в книгу; взыскать пошлины и сборы; на подлиннике договора совершить надпись, содержащую время засвидетельствования и номер по книге. На должность нотариусов отбирались по конкурсу только грамотные кандидаты, из числа чиновников, приносившие после назначения на должность присягу.
Однако Октябрьская революция кардинально изменила ход развития российского нотариата. Декрет о суде № 1 упразднил старые государственные органы власти, в том числе суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, присяжной и частной адвокатуры. Как составная часть этой системы несколько позднее, в 1918 г., был упразднен и нотариат. Постановлением Совета Народных Комиссаров Москвы и Московской губернии было отменено Положение о нотариальной части, объявлено о муниципализации нотариальных контор и введено новое Положение.
Все городские нотариальные конторы были закрыты, на их месте создавались нотариальные отделы при местных Советах, которые возглавляли народные нотариусы. Впоследствии их функции были распределены между другими органами соответственно их компетенции (отделами социального обеспечения, записи актов гражданского состояния, юридическими отделами, народными судьями).
В феврале 1919 г. было предложено по мере необходимости учредить нотариальные столы - в городах при судебно-следственных подотделах губернских отделов юстиции, а в уездах - при местных народных судах.
В период НЭПа интересы законности возрождавшегося гражданского оборота потребовали введение обязательного нотариального засвидетельствования сделок, совершаемых между государственными хозяйственными организациями и частными лицами. Несоблюдение обязательной нотариальной формы сделок влекло их недействительность.
Декретом СНК РСФСР от 12 августа 1921 г. и циркуляром Наркомюста от 13 августа 1921 г. были повсеместно учреждены нотариальные столы губернских отделов юстиции и уездных бюро юстиции. На них возлагалось совершение засвидетельствования сделок и различных договоров.
В октябре 1922 г. было принято Положение СНК РСФСР О государственном нотариате РСФСР, по которому советский нотариат стал самостоятельным государственным учреждением, входящим в систему органов юстиции.
В соответствии с Положением о государственном нотариате РСФСР предусматривалось учреждение государственных нотариальных контор во всех городах Российской Федерации, а также в наиболее значительных пунктах сельской местности. Нотариальные конторы возглавлялись нотариусами, которые назначались на должность президиумами губернских Советов народных судей из числа лиц, пользующихся избирательными правами и выдержавших специальные испытания ?/p>