Правовое положение нотариуса в наследственных отношениях
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
ицированного специалиста, выступающего от имени и в интересах представляемого лица, выступает адвокат, действующий на основании договора с клиентом.
Во многих государствах Европы нотариусы выполняют функции защиты прав и охраняемых законов интересов граждан не только путем совершения и удостоверения нотариальных актов, но и путем представления интересов той или иной стороны. В ряде стран нотариус выступает как представитель стороны в суде по делам особого производства.
ГЛАВА 2. Правоохранительная деятельность нотариуса по обеспечению отдельных аспектов наследования
2.1 Правовые и организационные основы правоохранительной деятельности нотариата в сфере наследования
нотариус наследование правоохранительный
Правовой базой организации российского нотариата и осуществления нотариальной деятельности в настоящее время являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, принятые в 1993 году и за более чем десятилетие своего действия значительно устаревшие, переставшие отвечать современному уровню развития общественных отношений и исчерпавшие возможности для коррекции путем внесения разрозненных поправок.
Требует коренной перестройки организационная структура системы современного российского нотариата, которая в настоящее время не полностью соответствует принципу независимости и беспристрастности нотариуса, закрепленного законом, что не может не сказаться на обеспечении им принципа равенства граждан при осуществлении ими прав в сфере наследования.
Действующее законодательство не относит напрямую государственный нотариат к системе органов государственной власти, а напротив, подчеркивает единую правовую природу частного и государственного нотариата и равенство, по общему правилу, прав и обязанностей государственных и частнопрактикующих нотариусов, государственные нотариальные конторы в соответствии со ст. 7 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате открываются и упраздняются государством в лице Министерства юстиции Российской Федерации или по его поручению органов юстиции субъектов Российской Федерации; нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, заключает трудовой договор с органом юстиции и признается государственным служащим; государство в полном объеме финансирует государственные нотариальные конторы и несет ответственность за деятельность работающих в них нотариусов.
Указанные обстоятельства в значительной мере оказывают влияние на реальное обеспечение независимости нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, от государства в лице органов юстиции, и не может не сказаться на независимости и беспристрастности самого нотариуса, например, при обращении к нему за совершением нотариального действия представителей государственных органов, учреждений и организаций.
Таким образом, государственный нотариат нуждается в реформировании в соответствии с принципами организации и деятельности института гражданского общества с целью придания российскому нотариату единого непротиворечивого статуса.
Прогрессивный зарубежный опыт свидетельствует, что именно нотариусы, занимающиеся частной практикой, способны составить тот институт, который будет базироваться на принципах беспристрастности и независимости (в том числе, и от государства) и действительно сможет реально осуществлять защиту прав и законных интересов граждан, в том числе в области наследственных правоотношений.
Кроме того, в настоящее время учеными и практиками отстаивается позиция о необходимости перевода всего российского нотариата на единую организационную форму - свободный нотариат латинского типа, характерный для большинства передовых зарубежных стран континентальной, как и Россия, правовой системы.
Именно такие выводы подтверждаются практикой: уже сейчас на территории 37 субъектов Российской Федерации нет ни одной государственной нотариальной конторы, то есть нотариальное обслуживание в этих регионах полностью осуществляется силами частнопрактикующих нотариусов и обеспечивается нотариальными палатами этих субъектов. По данным Федеральной нотариальной палаты на 1 января 2004 г. количество нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, равнялось 421 человеку, в то время как количество частнопрактикующих нотариусов в Российской Федерации составляло 6 371 человек (около 90% от общего количества нотариусов).
Реформированный нотариат должен стать полноценным институтом гражданского общества, не утратив, однако публичного характера своей деятельности. Одним из последствий такого характера, законодательное закрепление которого необходимо в будущем законе о нотариате, по нашему мнению, является признание и фиксация особых свойств нотариального акта - его повышенной доказательственной силы.
Нотариальным документам, в том числе, оформляемым в сфере обеспечения и защиты права наследования (нотариально удостоверенным завещаниям, свидетельствам о праве на наследство и пр.), должна быть придана повышенная доказательственная сила, основанная на признании свойства аутентичности нотариального акта.
Такое свойство нотариального акта закономерно повлечет укрепление позиций нотариата как института предупредительного (превентивного) правосудия в области наследственных правоотношений, облегчит судебное доказывание по делам, связанным с наследством.
Денежные средства, получен
