- выплачивать заработную плату помощникам и консультантам, обслуживающему персоналу, нести расходы на оплату охраны помещения нотариальной конторы и нотариального архива, установки и обслуживания компьютерных правовых программ, повышения квалификации, приобретение правовой литературы и подписных изданий;
- производить обязательные отчисления в соответствующие фонды, уплачивать подоходный налог со своего дохода и единый социальный налог, вносить членские взносы в нотариальную палату.
Размер нотариального тарифа должен обеспечивать возмещение всех расходов нотариуса на совершение нотариального действия, то есть выполнять компенсационную функцию, а также гарантировать эволюционное развитие нотариального института.
По укрупненным показателям структура расходов частнопрактикующего нотариуса в 2002 г. выглядела следующим образом: налоговые платежи - 39% в общем объеме расходов, оплата труда работников - 11%, членские взносы в нотариальные палаты - 12%, арендная плата- 13%, прочие расходы - 25%.
Мы видим, что нотариусы являются налогоплательщиками, обеспечивающими весьма значительные поступления в бюджет. Так, около 54,2 % размера нотариального тарифа - это обязательные платежи в бюджет и небюджетные фонды.
В зарубежных государствах профессия нотариуса является престижной и достаточно хорошо оплачиваемой: высокий профессионализм, гарантированный имущественной ответственностью, предполагает достойное возмещение.
Таким образом, анализ экономики нотариальной деятельности наглядно демонстрирует, что необдуманное законодательное регулирование оплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий может подорвать финансовую основу функционирования небюджетного нотариата.
Сейчас более 70 % взимаемого нотариального тарифа уходит на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, оказание бесплатной нотариальной помощи незащищенным слоям населения, имеющим установленные законом льготы по государственной пошлине, а также на финансирование организации нотариальной деятельности, обеспечение имущественной ответственности нотариусов. Ряд дотационных субъектов РФ не имеют достаточных средств на содержание государственных нотариальных контор и единственным источником их содержания являются поступления от госпошлины (по данным Минюста РФ для 40 субъектов РФ деятельность государственных нотариальных контор является затратной и расходы на их содержание не покрываются взыскиваемой госпошлиной).
Экономически необоснованное снижение нотариального тарифа повлечет отрицательные последствия и для граждан и юридических лиц, обращающихся за совершением нотариального действия.
Поскольку сумма взысканного нотариального тарифа после осуществления всех необходимых вычетов поступает в доход частнопрактикующего нотариуса, он напрямую заинтересован в результате своей работы. Имея целью увеличение своих доходов, нотариус стремиться организовать нормальные условия для обращающихся к нему лиц, увеличить количество совершенных нотариальных действий и повысить их качество, снизить время на совершение каждого нотариального действия, сформировать и поддерживать свою высокую профессиональную репутацию.
Подобная мотивация отсутствует у нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах. При подрыве финансовой основы частного нотариата и угрозе его ликвидации граждане будут вновь вынуждены обращаться к государственным нотариусам. Огромные очереди у нотариальных контор снова станут повседневной реальностью.
Таким образом, установление государством размера госпошлины за совершение нотариальных действий должно учитывать правовую природу нотариальной деятельности.
2.2 Обеспечение нотариусом соблюдения основных принципов российского наследственного права
Российское наследственное право базируется на определенных принципах, относящихся как к наследованию по закону, так и к наследованию по завещанию.
В правовой литературе выдвигаются различные точки зрения относительно системы основных начал, принципов наследственного права, каждая из которых, безусловно, несет в себе положительный исследовательский потенциал, однако в целях настоящей работы представляется целесообразным принять за основу следующую систему основных принципов российского наследственного права, имеющих определяющее влияние на способы обеспечения и защиты права наследования:
1) Приоритет наследования по завещанию перед наследованием по закону.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации наследование осуществляется по двум основаниям: по завещанию и по закону.
Таким образом, законодателем четко прописан приоритет завещания над наследованием по закону, поскольку определено, что наследство по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, то есть ключевое значение приобретает выражение воли наследодателя в завещании.
Учитывая это, нотариусу, как и любому правоприменителю норм наследственного права, следует иметь в виду, что написание завещания - не обязанность, а право наследодателя, которым он может и не воспользоваться. Кроме того, применение норм гл. 62 ГК РФ о наследовании по завещанию невозможно без обращения к положениям гл. 63 ГК РФ Наследование по закону, где содержатся нормы об упоминающихся в гл. 62 наследниках по закону; правилах об обязательной доле в наследстве,
