Правовое обеспечение профессиональной деятельности
Вопросы - Юриспруденция, право, государство
Другие вопросы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ность юридически значимых документов, используемых в процессе деятельности органов управления (должностных лиц).
9.Правовой акт управления имеет специальную форму и порядок принятия (утверждения). Обычно он издается в письменной форме с соблюдением официально установленных процедур, предусматривающих порядок подготовки, согласования, обсуждения, экспертизы проекта акта управления, его утверждения, регистрации и опубликования.
При помощи правовых актов управления органы исполнительной власти, в пределах своих полномочий, регулируют общественные отношения, организуют хозяйственную, государственную, культурную и общественно-политическою жизнь, охраняют общественный порядок и государственную безопасность, защищают законные права и свободы граждан, общественных и государственных организаций.
Литература
Смоленский М.Б. Административное право/ М.Б. Смоленский. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.- 346с.
Бахрах Д. Н. Административное право / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - М.: Норма, 2008. - 816 с.
40. Виды правовых актов управления. Порядок подготовки, издания, вступления в силу и действия правовых актов управления
. Виды правовых актов управления.
Административно-правовые отношения классифицируются по различным признакам.
1.По юридическим свойствам:
а) нормативные акты - это такие акты, которые устанавливают, изменяют или отменяют нормы права, то есть общие правила безличностного характера, рассчитанные на многократное применение ко всем предусмотренным ими случаям. Такие акты имеют особое значение, они являются источником права. На них базируются акты применения норм права.
б) индивидуальны - это такие акты, которые содержат конкретные предписания определенному лицу. На основании индивидуальных актов возникают, изменяются или прекращаются конкретные правоотношения. Таким актом будет, например, постановление о наложении административного взыскания.
в) смешанные акты - это такие акты, которые могут содержать как нормативное предписание, так и индивидуальное, адресованное конкретному субъекту управленческой деятельности распоряжение (в связи с допущенным, например, им нарушением) или решение по конкретному управленческому делу (спору).
2. По территории действия:
а) действующие на всей территории РФ;
б) действующие на территории нескольких субъектов РФ (межтерриториальные);
в) действующие на территории субъектов РФ;
г) действующие на территории муниципального образования;
д) действующие на территории предприятия, учреждения (локальные);
3. По характеру компетенции:
а) акты общего управления издаются органами общей компетенции - Правительством РФ, правительствами республик в составе России, администрацией.
б) акты отраслевого управления регламентируют общественные отношения или разрешают возникающие в сфере управления споры (дела) только в какой-то конкретной отрасли государственного управления;
в) акты межотраслевого управления принимаются органами межотраслевой компетенции и направлены прежде всего на решение вопросов, имеющих важнейшее значение для нескольких отраслей или сфер государственного управления.
. По форме выражения:
а) словесные (письменные и устные) акты управления;
б) конклюдентные акты управления.
. По сроку действия:
а) бессрочные, т. е. когда срок действия актов точно не установлен, их можно применять в течение неограниченного срока;
они действуют до того момента, пока не будут в законном порядке отменены;
б) срочные, т. е. акты, в которых установлен срок их действия. По истечении данного срока акт управления утрачивает свою силу;
в) временные, т. е. акты управления, действующие в течение неопределенного, но, как правило, непродолжительного времени.
. По органу, издавшему акт:
а) акты Президента РФ;
б) акты Правительства РФ;
в) акты федеральных органов исполнительной власти;
г) акты органов исполнительной власти субъектов РФ;
д) акты органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность;
е) акты руководителей предприятий, учреждений.
. По наименованиям:
а) указы;
б) постановления;
в) распоряжения;
г) приказы;
д) указания;
е) инструкции;
ж) решения;
з) правила;
и) положения и др.
. По функциональной роли и значению акта:
а) акты направленные на информационное обеспечение деятельности государственных органов, т. е. сбор, получение, обработку, анализ информации, необходимой для осуществления государственной деятельности;
б) акты устанавливающие режимы прогнозирования и моделирования развития системы государственного управления, государственных органов, стандартов государственного управления;
в) акты определяющие вопросы планирования;
г) акты посвященные реализации функции организации, т. е. формированию системы государственного управления;
д) акты содержащие элементы распорядительства, т. е. оперативного регулирования управленческих отношений, возникающих по поводу осуществления полномочий государственных органов и должностных обязанностей;
е) акты вводящие руководящие правила, т. е. обеспечивающие руководство, а также общее руководство;
ж) акты имеющие координационный потенциал, т. е. выполняющие в первую очередь функцию координации - согласование деятельности различных госуд