Правовое обеспечение профессиональной деятельности
Вопросы - Юриспруденция, право, государство
Другие вопросы по предмету Юриспруденция, право, государство
i>- поощрение, регламентированное правовыми нормами. Такие меры оформляются специальными правоприменительными актами и, как правило, заносятся в трудовую книжку или служебную карточку;
неформальное поощрение - применение разнообразных мер воздействия,
не предусмотренных юридическими нормами (например, публичная похвала).
3. По содержанию поощрение может быть:
моральным (благодарность, грамота);
материальным (премия, ценный подарок);
статусное (изменяющее правовой статус гражданина, например, присвоение почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации");
смешанное (часто одна мера содержит моральное, материальное и статутное поощрение, например, присвоение звания Героя Российской Федерации).
4. В зависимости от круга лиц, к которым применяются меры поощрения, различают:
меры поощрения, применяемые к коллективным субъектам (например, объявление благодарности Президента Российской Федерации коллективу Финансовой академии за заслуги по подготовке высококвалифицированных специалистов в финансово-банковской области);
меры поощрения, применяемые к индивидуальным субъектам (например, для иностранных граждан и лиц без гражданства установлено применение такого поощрительного средства, как предоставление лицу с его согласия почетного гражданства).
2. Понятие и виды административного принуждения
Административное принуждение - это метод психического, физического и иного воздействия на сознание и поведение людей, применяемый в сфере государственного управления в целях предупреждения, пресечения административных правонарушений и привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Для административного принуждения характерно следующее:
административное принуждение применяется только на основе закона. Нормами права регулируется следующее: какие меры, при каких условиях, в каком порядке и кем могут применяться. Четкая регламентация принудительных мер необходима для соблюдения принципов неприкосновенности личности, жилища и личной собственности граждан;
для административного принуждения характерен внесудебный порядок применения, так как использование административно-принудительных мер отнесено к компетенции соответствующих исполнительных органов или должностных лиц, которые непосредственно реализуют их без обращения в суд. Однако в соответствии с российским законодательством отдельные меры административного принуждения используются судами в случаях наложения более строгих административных взысканий;
административное принуждение применяется только к конкретным субъектам права, нарушившим административно-правовые нормы;
меры административного принуждения применяются как к лицам, так и к организациям;
порядок их применения урегулирован нормами административного права и является составной частью административного процесса;
для административного принуждения характерна множественность органов и должностных лиц, его применяющих;
административное принуждение имеет цель: наказание правонарушителей, пресечение и предупреждение административных правонарушений;
правоограничения лиц, к которым применяются меры административного взыскания, менее ощутимы и суровы, чем те, которые сопровождают другие меры государственного принуждения (например, меры уголовного наказания);
меры административного принуждения могут применяться как в отношении правонарушителей, так и к лицам, не совершающим правонарушения (например, меры, применяемые при возникновении чрезвычайных обстоятельств и т. д.);
административное принуждение применяется не всеми субъектами управленческой деятельности, а лишь теми, кто специально уполномочен законом на их применение;
административное принуждение в значительной степени имеет также и профилактическое значение.
Виды административного принуждения
1. По целевому назначению меры административного принуждения могут быть подразделены на три группы:
а) административно-предупредительные меры;
б)административно-пресекательные меры;
в)меры административной ответственности.
Общим для всех мер административного принуждения является их принудительно-обязательный и государственно-властный характер; все они являются административно-правовой формой охраны правопорядка, характер каждой из них определяется конкретным видом отношений, которые они обеспечивают.
Административно-предупредительные меры применяются при отсутствии правонарушений, при наступлении определенных условий, чаще всего чрезвычайного характера. Целями их являются предупреждение правонарушений, охрана общественной безопасности и предупреждение вредных, тяжелых последствий.
Наиболее распространенными мерами административного предупреждения являются:
контроль и надзорные проверки;
введение карантина, остановка движения транспорта на отдельных улицах, например в случае аварии или иного происшествия, закрытие государственной границы;
проверка документов, контроль и досмотр вещей;
принудительное доставление физических лиц для освидетельствования в медицинские учреждения;
принудительное выселение граждан из домов, грозящих разрушением;
санитарный досмотр грузов;
техниче?/p>