Правовое обеспечение профессиональной деятельности
Вопросы - Юриспруденция, право, государство
Другие вопросы по предмету Юриспруденция, право, государство
ние и прекращение административно-правовых отношений
. Виды административно-правовых отношений.
1.В зависимости от особенностей участников административно-правовых отношений:
между соподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на различном организационно-правовом уровне (вышестоящие и нижестоящие органы);
между не соподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне (два министерства, администрация двух областей);
между субъектами исполнительной власти и находящимися в их организационном подчинении государственными объединениями, предприятиями и учреждениями;
между субъектами исполнительной власти и не находящимися в их организационном подчинении государственными объединениями, предприятиями и учреждениями (финансовый контроль, административный надзор);
между субъектами исполнительной власти и исполнительными органами системы местного самоуправления;
между субъектами исполнительной власти и негосударственными хозяйственными и социально-культурными объединениями, учреждениями (коммерческие структуры);
между субъектами исполнительной власти и общественными объединениями;
между субъектами исполнительной власти и гражданами.
. В зависимости от государственного устройства различают отношения, возникающие:
между центральными органами федеральной исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Федерации (между Правительством РФ и правительствами республик);
между органами исполнительной власти субъектов Федерации, находящимися на одном уровне (между правительствами двух республик);
между органами исполнительной власти субъектов Федерации, стоящими на разных уровнях (например, между администрацией Красноярского края и входящего в его состав Эвенкийского автономного округа).
. В зависимости от конкретных целей возникновения общественных отношений выделяют:
внутренние - отношения, связанные с формированием управленческих структур, определением принципов взаимодействия между управленческими структурами, отношений между работниками внутри управленческой структуры;
внешние - отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему исполнительной власти (например, на граждан, общественные объединения, коммерческие структуры).
4. По характеру юридических фактов административно-правовые отношения делятся на отношения:
порожденные правомерными действиями;
порожденные неправомерными действиями.
. По содержанию различают следующие виды административно-правовых отношений:
материальные - общественные отношения в сфере управления, которые регулируются материальными нормами административного права;
процессуальные - отношения, складывающиеся в сфере управления в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел, которые регулируются административно-процессуальными нормами.
2. Основания возникновения, изменение и прекращение административно-правовых отношений.
Основанием возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений являются юридические факты.
Юридические факты - факты, с наличием которых законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений. В качестве юридических актов выступают, как правило, действия, а в некоторых случаях - события.
Действия являются результатом активного волеизъявления субъекта. Различают действия правомерные и неправомерные.
Правомерные действия всегда соответствуют требованиям административно-правовых норм. В качестве юридических фактов выступают правомерные действия граждан и других возможных участников административно-правовых отношений. Например, подача гражданином жалобы влечет за собой возникновение конкретного административного правоотношения между ним и исполнительным органом (должностным лицом), которому жалоба адресуется.
Неправомерные действия не соответствуют требованиям административно-правовых норм, нарушают их. Это - дисциплинарные и административные проступки как наиболее характерные для сферы государственного управления. Они влекут за собой юрисдикционные правоотношения. К числу неправомерных относится также бездействие (например, непринятие службой внутренних дел необходимых мер по обеспечению общественного порядка).
События - явления, не зависимые от воли людей (смерть, стихийное бедствие и т. п.).
Литература
Труханович Л.В. Административное право России (конспект лекций)/ Л.В. Труханович -М.: Издательство ПРИОР, 2001.-128 с.
Административное право. /Под редакцией Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2005. - 703 с.
39. Понятие и виды административно-правовых форм. Правовые акты управления
. Понятие и виды административно-правовых форм
Государственное управление - это деятельность, осуществляемая органами государства и от его имени.
Формы государственного управления - это внешнее выражение деятельности исполнительного органа власти или должностного лица, осуществляемое в рамках его компетенции и вызывающее определенные последствия.
1. Формы действий органов исполнительной власти с точки зрени?/p>