Постпенитенциарная реабилитация наркозависимых
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
?бывания наказания распадаются семьи. Более того, лишение осужденного права на жилую площадь влечет за собой негативные последствия для них после освобождения из колоний. Некоторые из освобожденных не имели постоянного места жительства. Другие по тем или иным причинам не желают возвращаться в социальную среду, которая послужила толчком к совершению преступления. В этих случаях проблема обеспечения освободившихся жильем еще более осложняется. Реальным путем ее разрешения могло бы стать создание центров социальной реабилитации. Порядок организации таких центров, их задачи должны быть предметом законодательного регулирования.
Для эффективного решения вопросов социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказания в местах лишения свободы, необходимо создать государственную специализированную службу, состоящую из подразделений, которые обслуживают определенную территорию. Эта служба должна выполнять функцию комплексного социального контроля над освободившимися осужденными и находиться в преемственной связи с исправительными учреждениями, которые должны направлять в нее освобождающихся лиц. Сейчас в России ведется работа по созданию организационно-методической базы психологической службы. О важности и эффективности психологического обеспечения деятельности по ресоциализации преступников свидетельствует как зарубежный, так и отечественный опыт.
К основным направлениям деятельности подразделений службы необходимо отнести следующие:
сбор и обработка поступающей из исправительных учреждений информации обо всех освобождающихся, выбравших место проживания в пределах данной территории, а также данных обо всех организациях, структурах, предприятиях и т. д., расположенных на данной территории и оказывающих те или иные социальные услуги бывшим осужденным;
координация деятельности разных ведомств по решению социальных проблем освободившихся лиц;
информационно-консультационная помощь освободившимся осужденным, членам их семей, родственникам, другим заинтересованным лицам;
социальный патронаж;
предоставление возможности временного проживания. Существенным является вопрос о ведомственной принадлежности такой социальной службы. С одной стороны, если она будет принадлежать Министерству юстиции РФ, как и исправительные учреждения, это облегчит решение многих организационно-управленческих проблем по обеспечению преемственности социальной реабилитации в постпенитенциарный период.
С другой стороны, основные задачи, которые должна решать такая служба, прежде всего проблемы трудоустройства, социальных гарантий и социально-психологической адаптации, находятся в сфере компетенции органов и учреждений Министерства труда и социального развития РФ. Поэтому создание такой социальной службы возможно и в рамках Минтруда РФ. Однако наиболее рациональным представляется создание службы при органах государственной власти или местного самоуправления. В этом случае проблемы межведомственного взаимодействия будут решаться наиболее эффективно, учитывая уровень полномочий и компетенции данных органов. Кроме того, именно органы власти в первую очередь заинтересованы в комплексном решении социальных проблем населения на своей территории. По своей организационной форме подразделения службы социального контроля могут быть созданы в территориях как отделы или управления администраций соответствующих уровней либо как самостоятельные ведомственные структуры.
Специализированная государственная служба федерального значения, в структуру которой будут входить территориальные подразделения Разного уровня (областные, городские, районные и т. д.). Эта служба должна поднять функцию комплексного социального контроля над освободившихся осужденными и находиться в преемственной связи с исправительными учреждениями, которые должны направлять в нее освобождающихся лиц. В отличие от выполнявших подобную функцию ранее наблюдательных комиссий, которые создавались при исполкомах местных Советов депутатов трудящихся, служба социального контроля должна быть профессиональной. При этом служба социального контроля должна быть наделена полномочиями, в соответствии с которыми она может выступать посредником между клиентом и различными учреждениями и ведомствами, делать запросы относительно освободившегося лица в различные ведомства и инстанции (исправительные учреждения, правоохранительные органы, наркологические диспансеры и др.), а также при необходимости работать с документами клиента конфиденциального характера в его интересах.
Кроме того, эта служба должна иметь право учреждать и создавать различные структуры, оказывающие непосредственную помощь бывшим осужденным - такие как социальные гостиницы, пансионаты временного проживания, в том числе для определенных категорий освободившихся (больных туберкулезом, инвалидов, женщин, воспитывающих малолетних детей, бывших воспитанников детских домов и др.).
Более целесообразным и рациональным представляется создание службы социального контроля как самостоятельной структуры, находящейся в сфере компетенции Министерства труда и социального развития РФ, поскольку именно ему подведомственно обеспечение решения проблем трудоустройства, социальных гарантий, защиты социальных прав и социально-психологической адаптации граждан.
Механизм взаимодействия службы с исправительными учреждениями может осуществляться следующим образом:
инспекто?/p>