Постпенитенциарная реабилитация наркозависимых
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
я поддержка инвалидов на 2000-2005 годы, до настоящего времени в них не созданы необходимые условия для подготовки конкурентоспособных специалистов на рынке труда.
Гарантированность профессиональной подготовки и обучения бывших заключенных неразрывно связана с обеспечением их занятости. Закон О социальной защите инвалидов в Российской Федерации среди мер, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, предусматривает: 1) осуществление льготной финансово-кредитной политики в отношении специализированных организаций, применяющих труд инвалидов, и организаций общественных объединений инвалидов; 2) установление для организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества рабочих мест для инвалидов; 3) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; 4) стимулирование создания организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; 5) создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов; 6) создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов; 7) организацию обучения инвалидов новым профессиям.
Квотирование рабочих мест производится на основании договоров, которые заключаются органами исполнительной власти с организациями. В договорах должны содержаться в числе прочих следующие обязательные сведения: наименование рабочего места; категория граждан, для которой созданы рабочие места; санитарно-гигиенические требования и рекомендации медико-социальной экспертизы по условиям и режимам труда; источник финансирования (или налоговые льготы и платежи), а также санкции по отношению к стороне, не выполнившей условия договора.
Комплексная Программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы предусматривает целевую поддержку создания и сохранения рабочих мест для неконкурентоспособных граждан, к числу которых отнесены наркозависимые - бывшие осужденные.
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон О занятости населения в Российской Федерации, наркозависимые - бывшие осужденные, наряду с другими гражданами, не имеющими работы и нуждающимися в ее подыскании, могут быть зарегистрированы в органе службы занятости в качестве безработных. Статус безработного приобретают наркозависимые - бывшие осужденные, имеющие трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, которое выдано в установленном порядке, и представившие в орган службы занятости наряду с другими документами индивидуальную программу реабилитации. Трудоустройство наркозависимых - бывших осужденных органом службы занятости осуществляется в счет квоты рабочих мест, т. е. работодатель, к которому направлен клиент в порядке обязательного трудоустройства, не может отказать ему в заключении трудового договора (контракта).
Большое практическое значение для обеспечения занятости наркозависимых - бывших осужденных имеют трудовые договоры с условием о работе на дому и с неполным рабочим временем. Надомный труд в условиях всеобщей компьютеризации и интернета создает уникальные возможности для трудоустройства наркозависимых - бывших осужденных, как и работа с неполным рабочим временем, когда одно рабочее место может гарантировать работу нескольким бывшим осужденным. Однако широкого распространения такие формы привлечения к труду в России пока не получили, в отличие от развитых стран с рыночной экономикой.
Привлечение к труду лиц из числа наркозависимых - бывших осужденных, находящихся на стационарном социальном обслуживании, может быть осуществлено центрами социального обслуживания. Они вправе создавать цехи, мастерские, подсобные хозяйства, надомное производство и привлекать для работы в них бывших осужденных.
Наркозависимые - бывшие осужденные, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, могут участвовать и в лечебно-трудовой деятельности. Порядок такого участия утвержден Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. №128.
.2 Система постпенитенциарных учреждений
Основным направлением реабилитационной деятельности является восстановление трудового и социального положения лиц отбывших наказание в местах лишения свободы. Эти люди, получив свободу, а с ней и права на самостоятельное устройство своей жизни, очень часто не имеют не только жилья, но и возможности устроится на работу. Бывшим заключенным все сложнее решить проблему трудоустройства. Человек переступив границу исправительного учреждения, не найдя работы и жилья, вновь становится на путь преступления или пополняет ряды безработных и бомжей. Для последних существуют приюты, и часть освободившихся из мест лишения свободы может попасть в эту категорию населения. Значительная часть попадает в ситуацию безысходности - нужда толкает на преступление. В результате отсутствие комплексного подхода к проблемам освобождающихся, недостаток финансирования специализированных реабилитационных центров, и как следствие отсутствие специалистов, которые способны оказать профессиональную помощь лицам, отбывшим наказание в местах лишения свободы, оборачивается рецидивами правонарушений.
Другой острой проблемой для граждан вышедших на свободу, является отсутствие у многих из них жилья. Кроме того, у осужденных за время о?/p>