Порядок создания и ликвидации коммерческого банка: особенности требований ЦБ РФ в настоящее время
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
? собой правление.
Пожалуй, единственный вопрос, над которым учредителям не надо специально думать, - это вопрос о минимально необходимой величине УК создаваемого банка. Величина входного барьера на рынок банковских услуг задана в Указании Банка России от 1 декабря 2003 г. №1346-У и составляет не менее суммы, эквивалентной 5 млн евро (с начала 2002 г. данное требование в равной мере относится как к вновь учреждаемому отечественному банку, в том числе учреждаемому путем изменения статуса НКО на банковский статус, так и к создаваемому на территории РФ дочернему банку иностранного банка).
Таким образом, Центральный банк не только уравнял в рассматриваемом аспекте отечественные и иностранные банки, но, подняв планку минимально необходимого размера УК для российских банков сразу в 5 раз и далее постепенно продолжая ее поднимать (в рублевом иiислении), резко ограничил и все более ограничивает возможности возникновения новых отечественных банков. Оба эти решения разумному объяснению не поддаются. Либо в главном российском банке полагают, что в стране и так уже вполне достаточно банков (хотя это совсем не соответствует действительному положению вещей в большинстве регионов), либо iитают, что России новые банки еще нужны, но только не отечественные.
Работу по отбору учредителей банка, подготовке необходимых документов, саму регистрацию целесообразно поручить небольшой организационной группе в составе трех-пяти человек, которые потом при желании могут войти в число сотрудников создаваемого банка.
Подготовка основных документов.
После того как определен состав учредителей и они нашли должное взаимопонимание по указанным выше принципиальным вопросам, рабочей группе под руководством учредителей-инициаторов следует сосредоточиться на подготовке пакета документов, необходимых для регистрации и лицензирования будущего банка. Основными документами iитаются учредительные документы создаваемого хозяйственного общества.
В соответствии с ГК РФ учредительными документами ООО являются учредительный договор и устав (либо только устав, если ООО создается одним лицом). Учредительным документом АО служит устав; учредители АО должны также заключить между собой договор о создании АО.
В учредительном договоре банка в форме ООО (договоре о создании банка в форме АО) должны быть определены (подп. 3.1.2 Инструкции №109): обязанность учредителей создать банк; порядок совместной деятельности по его созданию; состав учредителей, условия передачи ими банку части своего имущества и участия в его деятельности; размер уставного капитала, размер доли каждого учредителя в УК; размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в УК; сведения о составе и компетенции органов управления банка и порядке принятия ими решений; условия и порядок распределения между учредителями (участниками) прибыли; порядок выхода учредителей (участников) из ее состава (для ООО); другие вопросы, регламентация которых предусмотрена в федеральных законах.
Учредительный договор должны подписать все учредители. При этом указываются местонахождение, почтовый адрес и банковские реквизиты (для учредителя, являющегося кредитной организацией, - банковский идентификационный код и номер корреспондентского iета в РКЦ Банка России). Подписи представителей учредителей - юридических лиц должны быть заверены печатями соответствующих юридических лиц. Подписи физических лиц удостоверяет нотариус; он удостоверяет и документ в целом.
Согласование учредительного договора банка при его создании (как и в случае увеличения количества участников) проводится в порядке, аналогичном порядку согласования устава банка (см. приложение 4 к Инструкции №109, а также документ ЦБ оперативного характера Об учредительном договоре кредитной организации от 19 ноября 1998 г. №324-Т).
Если взносы самих учредителей покрывают лишь часть объявленного ими УК, то в договоре оговариваются условия, на которых предполагается привлекать других участников банка. В этом случае договор дополняется подписными листами, в которых участники сообщают о своем решении внести полную долю в течение определенного времени. Однако при учреждении акционерного банка весь УК сразу должен быть распределен между учредителями (оплата акций - по их номинальной стоимости). Если банк создается в форме открытого АО, то его учредителям необходимо будет надлежащим образом зарегистрировать первый выпуск акций банка (см., в частности, раздел 13 Инструкции ЦБ от 22 июля 2002 г. №102).
После подписания учредительного договора (договора о создании банка) РКЦ Банка России открывает учредителям временный (накопительный) раiетный iет, на который они до учредительного собрания вносят (перечисляют) не менее 10% номинальной стоимости долей УК, которые они обязались внести в качестве вкладов. Основанием для открытия iета служит учредительный договор (договор о создании банка), а основанием для перечисления средств на накопительный iет - подписные листы. Каждый учредитель должен внести деньги самостоятельно.
Целесообразно вносить на накопительный iет сразу все причитающиеся с учредителей суммы, т.е. сразу формировать УК в полном объеме. Это отвлечет на какое-то время деньги учредителей из их оборота, но зато сократит организационный период, позволит банку скорее начать работать. Но такой подход оправдывает себя в том случае, если хорошо отработаны все документы, необходимые для создания банка, что дает надежду на его регистраци