ПорСЦвняльний аналСЦз внутрСЦшнСЦх функцСЦй радянськоi та пострадянськоi Украiни
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ПорСЦвняльний аналСЦз внутрСЦшнСЦх функцСЦй радянськоi та пострадянськоi Украiни
внутрСЦшня функцСЦя держава суспСЦльство
Для зясування проблеми становлення та розвитку функцСЦй держави, потрСЦбно звернутись до питання класифСЦкацСЦi функцСЦй, яка здСЦйснюСФться лише у тому випадку, коли чСЦтко визначений критерСЦй класифСЦкацСЦi, СЦстотна ознака, яка буде покладена в ii основу, СЦ суворо дотриманСЦ правила подСЦлу обсягу поняття [2, с. 223].
У сучасних демократичних державах змСЦст подСЦлу функцСЦй на основнСЦ та неосновнСЦ (що виражають класову сутнСЦсть та випливають СЦз необхСЦдностСЦ здСЦйснення загальних справ) втрачаСФться. ВнутрСЦшнСЦ функцСЦi як стратегСЦчнСЦ напрями дСЦяльностСЦ держави всСЦ СФ основними СЦ одночасно всСЦ вони випливають СЦз природи загальних справ, орСЦСФнтованСЦ на зняття суперечностей, конфлСЦктСЦв, пошук рСЦвноваги СЦ добробуту суспСЦльства.
ОсобливостСЦ становлення та розвитку внутрСЦшнСЦх функцСЦй украiнськоi держави як демократичноi, соцСЦальноi, правовоi, можна зрозумСЦти лише порСЦвнюючи iх СЦз класифСЦкацСЦСФю функцСЦй радянськоi держави - держави диктатури пролетарСЦату та загальнонародноi держави, наступницею якоi СФ сучасна украiнська держава.
КонцепцСЦя радянськоi держави та права мала струнку теорСЦю функцСЦй держави, яка розкривала змСЦст, сутнСЦсть, завдання соцСЦалСЦстичноi держави. Вчення про функцСЦi радянськоi держави особливо широко використовувалось для характеристики дСЦяльностСЦ соцСЦалСЦстичноi держави - ii ролСЦ як головного СЦнструменту розбудови соцСЦалСЦзму, придушення опору експлуататорських класСЦв, органСЦзацСЦi народного господарства, пСЦдтримки нацСЦонально-визвольних рухСЦв тощо. При цьому функцСЦi соцСЦалСЦстичноi держави тСЦсно повязувались СЦз класовою сутнСЦстю самоi держави, керСЦвною роллю комунСЦстичноi партСЦi, пануванням робСЦтничого класу, соцСЦалСЦстичною власнСЦстю, тощо. Зокрема, вченСЦ вважали, якщо головнСЦ напрями дСЦяльностСЦ держави СЦ система, що забезпечуСФ iх функцСЦонування, змСЦнюються залежно вСЦд змСЦн класовоi сутностСЦ СЦ форми держави, то й для розкриття цСЦСФi залежностСЦ найбСЦльш прийнятним може бути класова характеристика функцСЦi держави.
ЕволюцСЦю функцСЦй сучасноi украiнськоi держави можна глибше зрозумСЦти порСЦвнюючи iх також з головними напрямами дСЦяльностСЦ пролетарськоi держави, що мала основну внутрСЦшню функцСЦю - придушення опору експлуататорських класСЦв. Це була СФдина СЦ визначальна функцСЦя пролетарськоi державностСЦ. ТривалСЦсть СЦснування цСЦСФi функцСЦi та ii реалСЦзацСЦя ставилась залежно вСЦд особливостСЦ розвитку класовоi боротьби в краiнСЦ, вСЦд СЦснування експлуататорських класСЦв. Але, пСЦсля знищення експлуататорських класСЦв ця тимчасова функцСЦя пролетарськоi державностСЦ була пристосована до потреб радянського тоталСЦтарного режиму для боротьби з будь-якими антисоцСЦалСЦстичними угрупованнями, ворогами народу, з дисидентами СЦ згодом перетворилась у постСЦйну функцСЦю терору СЦ репресСЦй влади щодо власного народу.
ПСЦсля прийняття КонституцСЦi СРСР 1936 р., яка проголосила перемогу соцСЦалСЦзму, радянська соцСЦалСЦстична держава поставила новСЦ завдання, якСЦ потрСЦбно розвязувати лише за допомогою основних внутрСЦшнСЦх функцСЦй держави в нових СЦсторичних умовах. Йдеться, зокрема, про одну функцСЦю - господарсько-органСЦзаторську СЦ культурно-виховну.
ТСЦльки наприкСЦнцСЦ 1955 р. радянськСЦ вченСЦ поставили питання про подСЦл цСЦСФi функцСЦi на двСЦ окремСЦ самостСЦйнСЦ функцСЦi - господарсько-органСЦзаторську та культурно-виховну [1, с. 17].
НайбСЦльш розгорнуто тему класифСЦкацСЦi функцСЦй соцСЦалСЦстичноi загальнонародноi держави дослСЦдив М.В. ЧерноголовкСЦн у працСЦ ТеорСЦя функцСЦй соцСЦалСЦстичноi держави [2]. ВСЦн зазначав, що для науки про державу проблема ii функцСЦй - одна з самих значних. Це повязано з тим, що вимоги наукового керСЦвництва суспСЦльством з боку держави, потребують наукового обТСрунтування СЦ вдосконалення основних напрямСЦв дСЦяльностСЦ держави, якСЦ покликанСЦ розвязувати нагальнСЦ завдання.
З розвитком суспСЦльства, появою нових бСЦльш складних завдань, якСЦ маСФ розвязувати радянська держава, зявилися й новСЦ функцСЦi. ТермСЦн функцСЦя, вважав М.В. ЧерноголовкСЦн, вживаСФться в теорСЦi держави в рСЦзних значеннях: законодавча функцСЦя, функцСЦя управлСЦння, судова функцСЦя СЦ т.д. Вона виражаСФ класову сутнСЦсть, основнСЦ напрями (СЦ сторони) дСЦяльностСЦ держави щодо розвязання СЦсторичних завдань, поставлених перед нею на головних етапах ii розвитку [7, с. 8].
ВСЦн пСЦдкреслював, що функцСЦi радянськоi держави мають обСФктивний характер СЦ iх здСЦйснення СФ обовязковим СЦ необхСЦдним для СЦснування СЦ нормального розвитку держави. Коли держава вСЦдмовляСФться вСЦд реалСЦзацСЦi притаманних iй функцСЦй, для неi виникаСФ загроза переродження. Водночас не всСЦ сторони фактичноi дСЦяльностСЦ держави точно вСЦдповСЦдають ii функцСЦям, що призводить до зниження темпСЦв розвитку держави, здСЦйснення не властивоi iй дСЦяльностСЦ.
М.В. ЧерноголовкСЦн вирСЦзняв такСЦ основнСЦ внутрСЦшнСЦ функцСЦi загальнонародноi держави: господарсько-органСЦзацСЦйну, культурно-виховну, функцСЦю регулювання мСЦри працСЦ СЦ мСЦри споживання, функцСЦю придушення опору повалених експлуататорських класСЦв, функцСЦю охорони соцСЦалСЦстичного правопорядку. РЖ зовнСЦшнСЦ функцСЦi - дружби, братерського спСЦвробСЦтництва СЦ взаСФмодопомоги краiн свСЦтовоi системи соцСЦалСЦзму, функцСЦi оборони краiни вСЦд небезпеки зовнСЦшнього нападу, функцСЦi забезпечення миру СЦ мирного спСЦвСЦснування держав з рСЦзним соцСЦально-полСЦтичним ладом, функцСЦi пСЦдтримки нацСЦонально-визвольного руху СЦ багатостороннього спСЦвробСЦтництва з краiн