ПорСЦвняльний аналСЦз внутрСЦшнСЦх функцСЦй радянськоi та пострадянськоi Украiни
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
населення; д) екологСЦчну; е) функцСЦю охорони правопорядку, прав СЦ свобод людини СЦ громадянина та СЦн. [2, с. 194]. РЖншСЦ - вважають, що держава виконуСФ такСЦ внутрСЦшнСЦ функцСЦi: полСЦтичну; 2) економСЦчну; 3) функцСЦю оподаткування та фСЦнансового контролю; 4) соцСЦальну функцСЦю; 5) екологСЦчну; 6) культурну (духовну); 7) СЦнформацСЦйну; 8) правоохоронну функцСЦю [4, с. 51-52].
Дещо бСЦльш докладно наявнСЦсть внутрСЦшнСЦх функцСЦй сучасноi держави визначаСФ група авторСЦв: соцСЦальна функцСЦя; економСЦчна функцСЦя; функцСЦя пСЦдтримки законностСЦ та правопорядку; СЦнновацСЦйна функцСЦя; функцСЦя використання СЦнтелектуальних досягнень; функцСЦя встановлення правових норм, технологСЦй; законодавча функцСЦя; культурно-виховна функцСЦя; наукова функцСЦя, функцСЦя узгодження СЦнтересСЦв рСЦзних соцСЦальних груп та СЦндивСЦдСЦв; функцСЦя розвязання соцСЦальних конфлСЦктСЦв; фСЦскальна функцСЦя та СЦн. [4; 73; 78].
ЗгСЦдно з класифСЦкацСЦСФю В.В. Лемака, до внутрСЦшнСЦх функцСЦй сучасноi держави належать: економСЦчна функцСЦя; соцСЦальна функцСЦя; правоохоронна функцСЦя; екологСЦчна функцСЦя; функцСЦя фСЦнансового контролю [11, с. 26]. Але аналСЦзуючи змСЦст кожноi внутрСЦшньоi функцСЦi держави окремо, можемо розглянути й СЦншу класифСЦкацСЦю. Так, серед внутрСЦшнСЦх функцСЦй украiнськоi держави, дисертант визначаСФ економСЦчну та соцСЦальну. До соцСЦальноi функцСЦi вСЦн вСЦдносить розвиток гуманСЦтарноi сфери (освСЦти, науки) [1, с. 64]. А це означаСФ, що В.В. Лемак не вирСЦзняСФ окремо культурно-виховну роботу, а передбачаСФ цей напрям дСЦяльностСЦ держави у соцСЦальнСЦй сферСЦ.
ВикликаСФ сумнСЦв також виокремлення як самостСЦйноi функцСЦi лСЦквСЦдацСЦя наслСЦдкСЦв аварСЦi на ЧАЕС [11, с. 66]. Цей напрям дСЦяльностСЦ держави нСЦ за масштабами, нСЦ за змСЦстом не маСФ достатньоi пСЦдстави для видСЦлення ii як основноi внутрСЦшньоi функцСЦi держави. ЛСЦквСЦдацСЦя наслСЦдкСЦв аварСЦi на ЧАЕС - це окреме (важливе) завдання, яке в таких обсягах властиве лише нашСЦй державСЦ, але це завдання не можна вважати самостСЦйною функцСЦСФю навСЦть украiнськоi держави.
Дещо СЦнакше внутрСЦшнСЦ функцСЦi сучасноi держави розглядаСФ Ю.А. Тихомиров. ВСЦн вважаСФ, що СФ потреба розглядати функцСЦi держави як напрями та змСЦст державноi роботи, як обсяг власне державних справ у рСЦзних сферах ii дСЦяльностСЦ. У звязку з цим Ю.А. Тихомиров виокремлюСФ такСЦ функцСЦi росСЦйськоi держави: нормативно-регулюючу, легалСЦзацСЦйно-регСЦстраторську, захисно-охоронну, програмно-орСЦСФнтовну, ресурснСЦ функцСЦi [3, с. 7]. РЗх обсяг СЦ спСЦввСЦдношення не однаковСЦ: вони повиннСЦ гнучко змСЦнюватися. Якщо це не вСЦдбуваСФться, то може привести до зниження рСЦвня управлСЦння державними справами СЦ негативно впливати на рСЦвень життя населення. Одночасно маСФ збСЦльшуватися СЦ радСЦус дСЦi функцСЦй: вони все бСЦльшою мСЦрою проявляються не тСЦльки всерединСЦ краiни, а й за ii межами, вСЦдповСЦдаючи викликам сучасноi глобалСЦзацСЦi [2, с. 17]. Звичайно, цю дСЦяльнСЦсть держави скорСЦше можна охарактеризувати як компетенцСЦю держави, як форми реалСЦзацСЦi функцСЦй держави, а не як окрему внутрСЦшню функцСЦю демократичноi, соцСЦальноi, правовоi держави.
Не заглиблюючись у розгляд рСЦзних точок зору, можемо констатувати, що загалом всСЦ автори вСЦдзначають те, що обСФктом впливу функцСЦй держави СФ великСЦ сфери суспСЦльноi дСЦяльностСЦ - економСЦчна, соцСЦальна структура, духовне життя суспСЦльства, громадський порядок, який склався тощо [1].
ТРрунтовну класифСЦкацСЦю внутрСЦшнСЦх функцСЦй сформулював П.М. РабСЦнович. Зокрема, вСЦн розглянув окремо кожну групу функцСЦй, класифСЦкуючи iх за рСЦзними сферами - гуманСЦтарнСЦй, економСЦчнСЦй, полСЦтичнСЦй СЦ безпосередньо повязав iх СЦз завданнями, що iх вирСЦшують держави соцСЦально-демократичноi орСЦСФнтацСЦi [5, с. 50].
ГуманСЦстична спрямованСЦсть цСЦСФi класифСЦкацСЦi полягаСФ у тому, що ii автор повязуСФ з напрямами дСЦяльностСЦ демократичноi, соцСЦальноi, правовоi держави, передусСЦм СЦз завданням - забезпечити кожнСЦй людинСЦ належнСЦ умови життя на засадах свободи, справедливостСЦ СЦ солСЦдарностСЦ СЦ вСЦдповСЦдними внутрСЦшнСЦми функцСЦями держави демократичноi орСЦСФнтацСЦi - гуманСЦтарна (забезпечення, охорона СЦ захист основних прав людини); екологСЦчна (охорона природного середовища); соцСЦальна (охорона СЦ вСЦдновлення здоровя, соцСЦальне забезпечення та СЦн.); культурно-виховна (освСЦта, виховання, розвиток культури тощо) [3, с. 50].
РЖ нарештСЦ, на сучасному етапСЦ розвитку украiнськоi держави подСЦл функцСЦй держави на внутрСЦшнСЦ та зовнСЦшнСЦ значною мСЦрою СФ умовним, тому що дСЦяльнСЦсть держави щодо розвязання внутрСЦшнСЦх економСЦчних, культурних СЦ СЦнших проблем багато в чому залежить вСЦд зовнСЦшнСЦх чинникСЦв, якСЦ СЦснують в цих сферах: сучасний процес мСЦжнародноi спСЦвпрацСЦ ще бСЦльше СЦнтегруСФ функцСЦi держави, а деякСЦ з них, наприклад, природоохоронну важко назвати внутрСЦшньою чи зовнСЦшньою функцСЦСФю держави [3, с. 16]. КрСЦм цього, СФ пропозицСЦя вирСЦзнити у класифСЦкацСЦi сучасноi держави СЦ третСЦй вид функцСЦй: мСЦжнародних або глобальних, тому що проблеми освоСФння космСЦчного простору, запобСЦгання природним катастрофам, боротьба СЦз мСЦжнародним тероризмом СЦ т.д. стосуСФться не тСЦльки конкретноi держави, але, насамперед, свСЦтовоi спСЦвдружностСЦ загалом. Цим функцСЦям маСФ бути притаманна певна специфСЦка змСЦсту СЦ реалСЦзацСЦi функцСЦй, що СЦ зумовлюСФ iх вирСЦзнення в окрему групу [5, с. 16].
Таким чином, ми переконалися, наскСЦльки складною, багатогранною СЦ рСЦзноманСЦтною СФ дСЦяльнСЦсть демократичноi, соцСЦальноi, правовоi, держави, характер напрямСЦв цСЦСФi дСЦяльностСЦ, розмаiття сфер впливу. КрСЦм того, треба визнати, що всСЦ завдання держави взаСФмоповязанСЦ як СЦ функцСЦi, що вирСЦшують цСЦ завдання, СЦ що нСЦ одну СЦз СЦснуючих класи