Поняття правовСЦдносин по соцСЦальному забезпеченню допомогами у звтАЩязку з народженням та вихованням дитини
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
тний характер правовСЦдносин по соцСЦальному страхуванню. Так, зокрема, О.РД. Мачульська указуСФ, що правовСЦдносини по наданню всСЦх видСЦв трудових пенсСЦй, а також всСЦх видСЦв соцСЦально-страхових допомог за своСФю економСЦчною природою СФ вСЦдплатно-нееквСЦвалентними. ВСЦдплатними тому, що право на них залежить вСЦд участСЦ в трудовСЦй та СЦншСЦй дСЦяльностСЦ, при виконаннСЦ якоi особа пСЦдлягала обовязковому соцСЦальному страхуванню. НееквСЦвалентними тому, що застосовуСФться солСЦдарний механСЦзм фСЦнансування.
ЗвертаСФ на себе увагу той факт, що прибСЦчники протилежних позицСЦй один СЦ той же аргумент використовую для пСЦдтвердження контрадикторних висновкСЦв. ДумаСФться, такий стан обумовлений, насамперед, неоднозначним (СЦ часто розширювальним) тлумаченням поняття еквСЦвалентний. Це поняття найчастСЦше вживаСФться при характеристицСЦ майнових вСЦдносин, що входять до предмету цивСЦльного права, де вСЦн використовуСФться в контекстСЦ зустрСЦчного надання сторонами зобовязання (контрагентами) рСЦвних за вартСЦстю обСФктСЦв цивСЦльних прав. У той же час, у семантичному розумСЦннСЦ еквСЦвалент - це щось, рСЦвноцСЦнне або вСЦдповСЦдне в певному вСЦдношеннСЦ чому-небудь.
СутнСЦсть правовСЦдносин по соцСЦальному страхуванню полягаСФ в тому, що фСЦнансування соцСЦального забезпечення здСЦйснюСФться не тСЦльки за рахунок бюджетних коштСЦв, а за й рахунок коштСЦв страхувальникСЦв СЦ самих застрахованих. При цьому не маСФ значення розрив у часСЦ мСЦж сплатою страхових внескСЦв СЦ одержанням того чи СЦншого виду соцСЦального забезпечення конкретним працСЦвником, оскСЦльки в основу системи соцСЦального страхування покладений принцип солСЦдарностСЦ самих застрахованих СЦ солСЦдарностСЦ поколСЦнь.
КрСЦм того, у бСЦльшостСЦ випадкСЦв на розмСЦр соцСЦальних допомог впливають так званСЦ виробничСЦ фактори, пСЦд якими розумСЦСФться рСЦвень заробСЦтноi плати, виробничий стаж, страховий стаж, причини втрати працездатностСЦ тощо. Як справедливо вСЦдзначаСФ О.РЖ. Процевський, надання допомог по соцСЦальному страхуванню СФ еквСЦвалентними вСЦдносинами, що замСЦнили собою трудовСЦ, та розподСЦляються за кСЦлькСЦстю СЦ якСЦстю минулоi працСЦ.
Таким чином, на розмСЦр такоi допомоги, як, наприклад, допомога по догляду за хворою дитиною до досягнення нею 14 рокСЦв, впливають такСЦ виробничСЦ фактори як страховий стаж СЦ розмСЦр заробСЦтноi плати, а на розмСЦр допомоги по вагСЦтностСЦ СЦ пологам - тСЦльки розмСЦр заробСЦтноi плати. А оскСЦльки вСЦдповСЦдно до статтСЦ 21 Закону Украiни Про загальнообовязкове державне соцСЦальне страхування в звязку з тимчасовоi втратою працездатностСЦ та витратами, обумовленими народженням та похованням, розмСЦр страхових внескСЦв встановлюСФться у вСЦдсотках до сум оплати працСЦ (для найманих працСЦвникСЦв) або до сум оподатковуваного доходу (для СЦнших застрахованих осСЦб), то можна зробити висновок про те, що розмСЦр соцСЦальноi допомоги з Фонду залежить вСЦд розмСЦру СЦ тривалостСЦ внескСЦв застрахованоi особи (характерно для допомоги по догляду за хворою дитиною). У цьому спостерСЦгаСФться наявнСЦсть еквСЦвалентностСЦ (у сенсСЦ вСЦдповСЦдностСЦ в певному вСЦдношеннСЦ) мСЦж розмСЦром допомоги СЦ розмСЦром виплачуваних страхових внескСЦв. У той же час, якщо еквСЦвалентнСЦсть розумСЦти як абсолютну рСЦвноцСЦннСЦсть, то, природно, нСЦякоi еквСЦвалентностСЦ в правовСЦдносинах по соцСЦальному страхуванню немаСФ СЦ не може бути, оскСЦльки це суперечило б сутностСЦ страхових вСЦдносин. РЖ в такому розумСЦннСЦ договСЦр страхування, мислимий практично тСЦльки як нееквСЦвалентний.
Виходячи з викладеного, уявляСФться, що правовСЦдносини по загальнообовязковому державному соцСЦальному страхуванню слСЦд характеризувати як еквСЦвалентнСЦ, в тому смислСЦ, що маСФ бути певна вСЦдповСЦднСЦсть мСЦж розмСЦром допомоги СЦ розмСЦром виплачуваних страхових внескСЦв. При цьому всСЦ види допомог у звязку з народженням та вихованням дитини, що передбаченСЦ в системСЦ загальнообовязкового державного соцСЦального страхування на випадок тимчасовоi втрати працездатностСЦ, повиннСЦ бути вСЦдплатно-еквСЦвалентними, тобто розмСЦр цих допомог повинний залежати (бути еквСЦвалентним) розмСЦровСЦ внесених страхових внескСЦв. ПредставляСФться необхСЦдним закрСЦпити принцип еквСЦвалентностСЦ страхових виплат вСЦд розмСЦру внесених страхових внескСЦв на нормативному рСЦвнСЦ.
Таким чином, на даний час безплатнСЦсть властива винятково правовСЦдносинам по наданню державноi соцСЦальноi допомоги. ПравовСЦдносини по загальнообовязковому державному соцСЦальному страхуванню СФ вСЦдплатними еквСЦвалентними вСЦдносинами. Усе вищевикладене, стало пСЦдставою для пошуку новоi обСФднуючоi ознаки правовСЦдносин по соцСЦальному страхуванню СЦ державнСЦй соцСЦальнСЦй допомозСЦ.
Зокрема, в лСЦтературСЦ пропонувалося за таку ознаку вважати категорСЦю зобовязальний характер соцСЦально-забезпечувальних правовСЦдносин. ВСЦдзначаСФться, що поняття соцСЦально-забезпечувальне зобовязання - це конструкцСЦя, що характеризуСФ природу соцСЦально-забезпечувальних вСЦдносин СЦ поСФднуСФ загальною основою СЦ соцСЦально-страховСЦ, СЦ вСЦдносини по соцСЦальнСЦй допомозСЦ та обслуговуванню населення. Ця СЦдея не СФ новою. Вперше про зобовязальну природу соцСЦально-забезпечувальних вСЦдносин писала Т.В. РЖванкСЦна. На ii думку пСЦд соцСЦальними зобовязаннями розумСЦються вСЦдносини мСЦж державними органами СЦ громадянином з приводу надання йому матерСЦальних благ СЦ послуг СЦз суспСЦльних фондСЦв споживання. Цю думку в радянський перСЦод пСЦдтримували Р.РЖ. РЖванова СЦ В.А. Тарасова, Т.В. Красильникова, Н.А. КупСЦна. У теперСЦшнСЦй СЦдея соцСЦального зобовязання знайшла вСЦдображення в роботах М.Ю. Федоровоi та М.В. Лушников