Понятие и содержание государственного управления в межэтнических отношениях в Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?е предложений, направленных на совершенствование законодательства.
Для того, чтобы определить роль, цели и содержание государственного управления в решении национальных проблем, его значимость необходимо раскрыть содержание и особенности государственного управления и национальных проблем, чему и посвящена данная работа.
Основными задачами данной работы в целях раскрытие темы являются:
определение государственного управления,
изучение национальной проблемы
рассмотрение путей решения национальной проблемы государственной властью РФ.
анализ государственной национальной политики, проблем ее реализации.
Объектом исследования являются правоотношения между государственными органами РФ, субъектов РФ и нациями, населяющими нашу страну.
Предметом исследования являются управленческие решения органов государственной власти в области решения национальных проблем.
Вопросы решения государством национальных проблем неоднократно поднимались в литературе, в частности, в работах таких авторов, как Поплаухин В.Е., Бессарабов В.Г., Черкасов К.В. и др.
Методологической основой настоящего исследования являются общенаучные методы познания и частно-правовые методы: диалектический, исторический, функциональный, статистический, формально-логический, комплексного исследования, сравнительного правоведения, системно-структурного анализа и др. Использование при написании выпускной квалификационной работы широкого спектра существующих методов права дало возможность автору осмыслить генезис и закономерности принятия управленческих решений в области решения национальных проблем.
Настоящая работа написана на основе анализа норм конституционного, гражданского, административного законодательства и иных нормативных актов Российской Федерации.
Использованы материалы периодической печати, статистические данные, рекомендации высших судебных органов.
межэтнический национальный государственное управление
Глава 1. Понятие и содержание государственного управления в межэтнических отношениях в Российской Федерации
1.1 Понятие и содержание государственного управления
В самом широком смысле управление означает руководство чем-либо (или кем-либо). В подобном понимании оно трактуется и в наши дни.
Управление-деятельность органов власти.1
Несомненно, ограничиться такими терминологиями недостаточно. В связи с чем возникает потребность раскрытия содержания этого руководства, его функционального значения.
Социальное управление как атрибут общественной жизни выражается в признаках, предопределенных общими чертами, свойственными управлению как научной категории.
Наиболее существенное значение имеют следующие из них:
. социальное управление есть только там, где проявляется совместная деятельность людей. Сама по себе такого рода деятельность (производственная и иная) еще не в состоянии обеспечить необходимое взаимодействие ее участников, бесперебойное и эффективное выполнение стоящих перед ними общих задач, достижение общих целей. Управление организует людей именно для совместной деятельности и определенные коллективы и организационно их оформляет;
.социальное управление своим главным назначением имеет упорядочивающее действие на участников совместной деятельности, придающее взаимодействию людей организованность. При этом обеспечивается согласованность индивидуальных действий участников совместной деятельности, а также выполняются общие функции, необходимые для регулирования такой деятельности и прямо вытекающие из ее природы (например, планирование, координация, контроль и т.п.);
2.социальное управление имеет в качестве главного объекта воздействия поведение (действия) участников совместной деятельности, их взаимоотношения (руководство поведением людей);
.социальное управление, выступая в роли регулятора поведения людей, достигает этой цели в рамках общественных связей, являющихся по сути управленческими отношениями. Возникают они, прежде всего, между субъектом и объектом в связи с практической реализацией функций социального управления;
.социальное управление базируется на определенной соподчиненности воль людей - участников управленческих отношений, т.к. их отношения имеют сознательно-волевое опосредствование. Воля управляющих приоритетна по отношению к воле управляемых. Отсюда - властность социального управления, означающая, что субъект управления формирует и реализует "господствующую волю", а объект подчиняется ей. Так выражается властно-волевой момент социального управления.
Следовательно власть есть специфическое средство, обеспечивающее следование воли управляемых воле управляющих. Так происходит волевое регулирование поведения людей, а в условиях государственной организации общественной жизни обеспечивается необходимое "вмешательство" государственной власти в социальные отношения;
. социальное управление нуждается в особом механизме его реализации, который олицетворяет субъекты управления. В роли таковых выступает определенная группа людей, организационно оформленная в виде соответствующих органов управления (общественных либо государственных), или же отдельные, уполномоченные на это лица. Их деятельность, имеющая специфическое назначение и особые формы выражения, является управленческой.
Управление, понимаемое в социальном смысле, многообразно. В са?/p>